22.04.2021 ДП "Прозорро"

Спрощені закупівлі: відповіді на запитання

запитання та відповіді щодо спрощених закупівель

Тема спрощених закупівель не перестає бути актуальною. І нам продовжують надходити запитання щодо неї. Пропонуєм розглянути відповіді на актуальні запитання.

Чи можна в цьому випадку не підписувати договір

Якщо відбулися торги (спрощена процедура), прийшов час підписання договору, але так склалося, що у постачальника нема в наявності товару, можемо ми не підписувати договір чи обов'язковим є підписання, а лише потім розірвання?

Можете не підписувати. Слід підтвердити, що товару нема і постачальник не може виконати умови договору.

Проведення спрощених закупівель

Чи може бути довіреною особою і проводити процедуру спрощених закупівель діючий секретар тендерного комітету? Які кваліфікаційні вимоги до довіреної особи?

Поняття довіреної особи нема в Законі. Спрощені закупівлі має право проводити тільки УО. При цьому можна секретаря ТК призначити УО/покласти на нього функції УО. Кваліфікаційною вимогою є вища освіта.

Про укладення договору з переможцем, пропозиція якого не відповідає вимогам

 Оголошуємо спрощену закупівлю на придбання фармацевтичних препаратів. Учасники подають свої пропозиції. Але у всіх учасників відсутня одна позиція ліків (в зв'язку з тим, що ця позиція ліків вже не випускається.) Аукціон пройшов, визначений переможець, але не має однієї позиції (ліки цієї позиції не випускаються.) Чи маємо ми право укласти договір з переможцем, якщо не має у нього однієї позиції?

Ні, пропозиція учасника не відповідає вимогам. Він не надав вам частину товару. Потрібно такі питання моніторити на стадії підготовки закупівлі. 

Спрощена закупівля чи звітування

 Є два договори по одному коду 09133000-0, вартість кожного договору 20 тис. грн. По ним було оприлюднено Звіти про договір. Зараз є потреба на придбання товару за кодом 09133000-0 на суму 15 тис. грн. Чи потрібно проводити спрощену процедуру чи можна викласти звіт про договір?

У вас планування здійснюється на початку року. І ви маєте запланувати певні суми. Скільки у вас було заплановано на рік? Бо якщо ви планували 40 тисяч, а тут якісь непередбачувані витрати, то це може бути новий предмет закупівлі і звіт. Але просто не можна публікувати звіти і тільки коли перетнете 50 тис. грн переходити на спрощену, бо це може вважатись поділом предмета закупівлі.

Відкорегована кошторисна документація

У нас відбувся аукціон по поточному ремонту тротуару. В оголошенні ми вимагали від учасників підготувати кошторисну документацію під їхню ціну, але після аукціону відбулося зниження ціни. Яким чином попросити у переможця переробити кошторисну документацію під нову ціну? Чи зможе він відкореговану кошторисну документацію завантажити в систему?

У систему завантажити — ні, але він може надати її вам при укладанні договору.

Матеріали щодо спрощених закупівель — за покликаннями: Спрощені закупівлі, Що таке спрощені закупівлі і чим вони відрізняються від допорогових, Хто має проводити спрощені закупівлі з 19 квітня 2020 року, Спрощені закупівлі: відповіді на запитання, Спрощені закупівлі в новій редакції Закону: відповіді на запитання, У коментарях: спрощені закупівлі+планування закупівель, У коментарях: ваші запитання та кейси щодо спрощених закупівель+оприлюднення інформації.

спрощені закупівлі,

Коментарі

Наталія Степанівна 2021-04-29 23:35:34
Замовник у спрощених закупівлях відхилив пропозицію, не мав на це підстав, хочу оскаржити...
Alex 2021-04-30 10:50:54
Наталія Степанівна, ч.20 ст.14 Закону - З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Ірина 2021-04-23 20:06:43
але це не є розділ "в коментарях"
Оксана Груба 2021-04-26 17:56:10
Ірино, так, це не рубрика "у коментарях". Скоро будуть нові випуски. Але ці запитання взяті з коментарів на Інфобоксі.
Alex 2021-04-23 10:07:29
Питання: Якщо відбулися торги (спрощена процедура), прийшов час підписання договору, але так склалося, що у постачальника нема в наявності товару, можемо ми не підписувати договір чи обов'язковим є підписання, а лише потім розірвання? Відповідь: Можете не підписувати. Коментар: і чекайте до себе, як порушника, - моніторинг Уповноваженого органу. На якій підставі Ви не підписали наданий постачальником договір, підписаний з його боку? Як Ви будете завершувати закупівлю? Ось якщо постачальник ЗАЯВИВ про відсутність у нього товару і ВІДМОВИВСЯ від укладання договору, то це інша справа - у допомогу п.3 ч.13 ст.14, п.7 ст.33 Закону.
Оксана Груба 2021-04-23 14:11:58
Alex, вітаю. Зазначу, ДАСУ не проводить моніторинги спрощених закупівель. Має бути підтвердження, що товару нема і постачальник не може виконати умову договору.
Андрій 2021-04-29 17:04:42
Alex, погоджуюсь, що ці консультанти живуть в своїй паралельній реальності із фіолетовими слоненятами. Звичайно, що логічно укласти договір і купити за ним весь обсяг окрім однієї позиції і, відповідно, зменшити суму договору, а не втрачати час на повторну закупівлю
Андрій 2021-04-29 17:11:42
Оксана Груба, тук-тук я реальність. Хочу розвинути тему. Ваш родич захворів і його життя залежить від закупівлі медикаментів, кожна хвилина важлива. І ось після визначення переможця закупівлі у нього є все окрім перцевого пластиря. Відміняти закупівлю і оголошувати повторний тендер?
Наталія Степанівна 2021-04-29 23:23:12
Андрій, ліпше би вони всі самі закупали. Краще б значно було
Сергей 2021-04-23 10:07:25
Обоснуйте почему. На початку року на послугу було заплановано один рядок плану, наприклад, на 30 тис. З часом виникла потреба закупити цю послугу на 10 тис. саме зараз, а на інші 20 тис., наприклад, через місяць. Треба створювати закупівлю на 10 тис. на основі рядка на 30 тис, а потім створювати новий рядок плану на суму залишку — 20 тис? Щоб через певний час їх використати для закупівлі (бо на один рядок плану — одна закупівля) Ні, краще внести зміни в план, зазначивши там 10 тисяч, а потім створити ще один рядок на 20 тисяч.
Тетяна 2021-04-23 13:47:31
Сергей, технічна частина електронної системи закупівель наступна: створюєш рядок плану на 100 тисяч - оголошуй і закупівлю на 100 тисяч. Та й потрібно ще щоб орієнтовний початок співпадав у плані з оголошенням закупівлі. Тому провести дві закупівлі (наприклад 20 тис в квітні і 10 тис в травні) по одному рядку плану 30 тис не можна, тому що після оголошення закупівлі, рядок плану переходить в статут "оголошено тендер" і ще одну закупівлю підкріпити до того плану неможливо. Так само як і орієнтовний початок не можна поставити квітень-травень. Відповідь на питання цілком правильне "один рядок плану - одна закупівля" і щоб все співпадало, ціна, назва, код ДК, орієнтовний початок.