Про Уповноважену особу. Відповіді на запитання

Нова редакція Закону, що вступить у дію 19 квітня 2020 року, принесе низку змін у різні аспекти публічних закупівель. Аби учасники були готові до нових впроваджень, ми надаємо вичерпну інформацію та відповідаємо на запитання щодо важливих тем.

Зокрема, хочу звернути Вашу увагу на тему Уповноваженої особи. 

Діяльність Уповноваженої особи закріплена в частині 1 статті 11 Закону, де зазначено, що УО відповідальна за проведення та організацію процедури закупівлі і що визначає або призначає її Замовник. Це можливо:

• шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством;
• шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб);
• шляхом укладення трудової угоди (контракту) згідно із законодавством.

Тепер перейдімо до запитань, які нам поставили про УО і наших відповідей на них:

Чи може бути член, голова, секретар тендерного комітету уповноваженою особою?

Так, усі перераховані вище особи можуть бути Уповноваженою особою, шляхом покладання на них додаткової роботи і з доплатою за суміщення посад. Жодних обмежень стосовно цього в Законі нема. Проте, ТК та УО повинні відповідати за різні закупівлі.

Як повинна оплачуватися робота уповноваженої особи у зв'язку з підвищенням навантаження?

Кожна установа встановлює рівень зарплат УО самостійно. Сума нарахування залежить від посади фахівця і відповідно — його встановленої оплати праці. 

Чи може закупівлі проводити тендерний комітет? І чи може одночасно діяти з уповноваженою особою?

Так, відповідно до прикінцевих та перехідних положень розділу Х нової редакції Закону зазначено, що до 1 січня 2022 року замовник для організації та проведення процедур закупівель може утворювати тендерний комітет (комітети). Та згідно зі статтею 11 нової редакції Закону з 19 квітня 2020 року спрощені закупівлі має проводити уповноважена особа. Ось ілюстрація щодо цього:

Чи має Уповноважена особа пройти тестування до 19 квітня 2020 року для підтвердження рівня володіння необхідними знаннями в сфері публічних закупівель?

Ні, згідно з прикінцевими положеннями Нової редакції Закону,  розділом 4 Уповноважена особа має пройти тестування з урахуванням вимог абзацу другого частини восьмої статті 11 цього Закону до 1 січня 2022 року. 

Якщо особа за сумісництвом працює на двох підприємствах чи може вона в такому випадку бути уповноваженою особою одночасно?  

Так. Таких обмежень Закон не встановлює.

Навчання спеціально для Уповноважених осіб — чи плануються і де можна пройти?

Навчання проводять різні консалтингові агенції. Централізованого навчання для тендерних комітетів та уповноважених осіб немає. Проте, з усією інформацією стосовно публічних закупівель Ви можете ознайомитись на Інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org.

Як правильно скласти Положення про організацію закупівельного процесу та Положення про уповноважену особу по спрощених закупівлях?

Ви можете скласти орієнтуючись на Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), що затверджене Наказом Мінекономрозвитку № 557 від 30.03.2016. Ви можете повністю його змінити або ж додати якісь моменти чи навпаки прибрати. Положення є примірним, тому Ви можете його використати лише як приклад і не обов’язково його копіювати.

Чи є форма оформлення Положення про УО чи можна у вільній формі?

Чіткої форми немає, є тільки приклад, про який ми писали у відповіді на попереднє питання. Тож при оформленні можете скористатись цим прикладом.