В листі висвітлене таке питання:
1. Щодо застосування санкційОргани державної влади, органи місцевого
самоврядування, установи, організації,
підприємства та інші суб'єкти
сфери публічних закупівель
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України доводить до відома інформацію щодо застосування замовниками вимог Закону України "Про санкції".
Частиною третьою статті 5 Закону України "Про санкції"" встановлено, що рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи - нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб'єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1 - 21, 23 - 25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов'язковим до виконання.
Так, Указом Президента від 17.10.2016 № 467/2016 "Про рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", відповідно до якого РНБО вирішила підтримати пропозиції щодо продовження і застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), внесені Кабінетом Міністрів України (розпорядження від 31 серпня 2016 року N 639-р), Службою безпеки України та Національним банком України.
Пунктом 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (далі - рішення Ради) встановлено продовжити дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), застосованих рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року (із змінами, внесеними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України від 17 вересня 2015 року та від 20 травня 2016 року), уведеним в дію Указом Президента України від 16 вересня 2015 року № 549. Застосувати персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) строком на один рік до:
1) фізичних осіб згідно з додатком 1;
2) юридичних осіб згідно з додатком 2.
При цьому до суб'єктів, визначених пунктами 23, 30, 100, 101 і 104 додатка 2 до рішення Ради, застосовано, зокрема заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом.
До суб'єкта, визначеного пунктом 104 додатка 2 до рішення Ради, застосовано заборону здійснення державних закупівель та використання органами державної влади України антивірусних програмних продуктів "Казрегзку" виробництва російських комерційних структур.
Водночас пунктом 3 рішення Ради встановлено застосувати персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) строком на один рік до:
1) фізичних осіб згідно з додатком 3;
2) юридичних осіб згідно з додатком 4.
До суб'єктів, визначених пунктами 316, 317, 318, 319 і 331 додатка 3 до рішення Ради, застосовано, зокрема заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом.
До суб'єктів, визначених пунктами 35, 37, 38, 39, 40, 132, 133 139 додатка 4 до рішення Ради, застосовано, зокрема заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг в юридичних осіб - резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель в інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом.
Разом з тим частиною другою статті 6 Закону України "Про санкції" встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Таким чином, при здійсненні закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовникам необхідно ураховувати вимоги Закону України "Про санкції" та Указу Президента від 17.10.2016 № 467/2016 "Про рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)".
Директор департаменту
регулювання публічних закупівель
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Олександр СТАРОДУБЦЕВ
