10.04.2020 Лілія Кулик

Застосування 631 статті ЦКУ в закупівлях Прозорро

Чи можна в Прозорро укласти договір з датою виконання, що передує даті підписання договору

У Замовників іноді виникає запитання, чи можна застосовувати статтю 631 ЦКУ при закупівлях Прозорро. А саме, чи може Замовник укласти договір про закупівлю зі строком виконання договору, який настав раніше за дату підписання договору. 

Насправді ми можемо одразу надати відповідь на це питання. Положення статті 631 ЦКУ можна застосувати тільки в договорах, що укладаються за результатами проведення переговорної процедури закупівлі (з підстав, що визначені пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону).

А в договорах, що укладаються за результатами конкурентних процедур закупівель та переговорної процедури закупівлі (згідно з пунктами 1, 3, 7 частини 2 статті 40 Закону) не можна встановити, що умови договору застосовуються до відносин між контрагентами, які виникли до його укладення.

Але давайте поглянемо на обгрунтування, чому саме так.

Договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між Замовником і Учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (пункт 6 частини першої статті 1 Закону). Детальніше про договір та його умови Ви можете прочитати за посиланням:  Умови договору про закупівлю, строки укладення та оприлюднення договору

Згідно з частиною першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Ураховуючи, що рішення, дії або бездіяльність замовника можуть бути оскаржені суб’єктом оскарження, зважаючи при цьому на можливість відмови переможця торгів підписати договір про закупівлю, а також відміну замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, з підстав, передбачених Законом, а також з урахуванням особливостей, визначених Законом, під час проведення тендера, за результатами якого укладається договір про закупівлю застосування положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України у такому договорі про закупівлю не є можливим.

Водночас переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом. Тому, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках. Тобто мова йде про ті випадки, коли Замовник не мав альтернативного постачальника. 

З роз'ясненням даної ситуації Ви також можете ознайомитись на Інфоресурсі Мінекономіки  за посиланням.

переговорна процедура, законодавство, закупівлі,

Коментарі

Оксана 2021-08-17 14:06:00
Доброго дня, чи можна застосувати ст. 631 ЦК в додатковій угоді до договору оренди комунального майна. Укладаємо додаткову угоду на 1 грн. орендної плати за рік і орендар вимагає щоб цю статтю застосували в незмінюваних умовах договору.
Ольга 2021-03-29 11:28:06
Добрий день! А до додаткових угод можна застосовувати ч.3 ст.631 ЦК?
Дарья 2021-04-19 11:37:42
Ольга, меня тоже интересует данный вопрос, infobox дайте пожалуйста на него ответ
Ліля 2021-04-19 14:59:46
Ольга, таке роз'яснення може дати тяльки Уповноважений орган, але, наприклад, в цьому моніторингу https://prozorro.gov.ua/print/tenders/UA-2018-11-06-001672-b/monitorings/bd4ae7cbcc52460d9fef44cee3e59d6b/conclusion/pdf держаудитслужба говорить, що не можна
Світлана 2021-03-17 13:37:18
Доброго дня ! Чи можна застосовувати 631 статтю до договорів, укладених без використання електронної системи (до 200 тис.грн, відсутність конкуренції - природна монополія). Заздалегідь дякую!
Ліля 2021-03-18 14:18:24
Світлана, так, адже у вас немає альтернативного постачальника, тож 631 можна застосувати
Ірина 2021-03-04 18:39:20
Добрий день, питання: після проведення спрощеної закупівлі продуктів харчування укладено договір 03.02. постачальник 03.03. надсилає дод.угоду на збільшення ціни на підставі п. 5.ч. 4 ст 41 Закону та використовує ст. 631 ЦКУ для підняття ціни з 03.02. Чи можливе використання ст. 631 в даному випадку?
Ліля 2021-03-10 16:35:06
Ірина, який хитрий постачальник. Ні, 631 стаття в даному випадку не застосовується. По-перше, це спрощена закупівля, по-друге, це вочевидь не було передбачено вашим договором про закупівлю і при цьому відповідно до статті 180 ГКУ може вважатись істотною умовою договору і може бути змінена ця умова виключно у випадках, що передбачені статтею 41 Закону
Ірина 2021-03-11 10:19:29
Ліля, дякую
Христина 2021-02-16 15:03:58
Доброго дня, є питяння - Замовник провів 2 рази спрощені закупівлі, які не відбулися через відсутність учасників і торги перейшли до статусу - "не відбулися". На підставі ст.3 ч.7 п.1 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник уклав прямий договір та вказав ст.631 ч.3 ЦКУ! Чи правомірне використання ст.631 ЦКУ в даному випадку?
Ліля 2021-03-10 16:41:12
Христина, досить спірний момент. Я б не ставила строк виконання раніше, ніж дата відміни останньої спрощеної. Тому що теоретично ви ж не могли проводити спрощену і при цьому вам вже в цей момент хтось постачав щось по новому договору
Анастасія 2020-11-20 09:30:22
На сьогоднішній день чи можна застосовувати ст.631 в переговорній процедурі закупівлі (ч.2 ст.40- відсутнійсть конкуренції з технічних причин) ?
Ліля 2021-03-10 16:42:06
Анастасія, так, звісно, якраз про цей пункт статті 40 в тому числі і йде мова в статті
Ірина
Чи можна буде використовувати нори ст.631 ЦКУ в договорах по закупівлях після 19 квітня 2020р. (набрання чинності змінами до Закону)?
Ліля 2021-03-10 16:42:28
Ірина, так
Андрій
Дякую!
Андрій
Дякую!