Найшвидший спосіб закупити товар в конкурентний метод

Prozorro Market не стоїсть на місці та щодня удосконалюється. В цій статті опишемо як працює Електронний каталог з оновленнями, що були на сьогоднішній день.

Що таке Prozorro Market

Електронний каталог Prozorro Market – систематизована база актуальних пропозицій товарів постачальників. Ця база формується та наповнюється адміністраторами е-каталогу централізованими закупівельними організаціями. 

Замовники можуть використовувати електронний каталог для відбору постачальника товару (товарів).

Наразі закупівлі в електронному каталозі відбуваються шляхом проведення запиту ціни пропозиції.

На підставі яких нормативно-правових актів діє Prozorro Market та хто може купувати товари в е-каталозі

Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022р. “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (надалі ꟷ Особливості) визначає, коли саме замовники можуть використовувати е-каталог  Prozorro Market:

Постанова КМУ № 822 від 14.09.2020 р. визначає Порядок формування та використання електронного каталогу (надалі - Порядок)  ꟷ з урахуванням вартісних меж, встановлених Особливостями.

Як альтернатива відкритим торгам з особливостями 

Пунктом 10 Особливостей визначено, що придбання замовником товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі. Відповідно до п. 12 Особливостей, у разі здійснення закупівлі товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу, замовник здійснює відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822.

Наразі не існує жодних обмежень щодо вартісних обмежень для проведення запиту ціни пропозицій.

Як купити товари через електронний каталог Prozorro Market

Для того, щоб працювати з електронним каталогом, потрібно зареєструватись на одному з майданчиків:

Public Bid
SmartTender.biz
Newtend
E-tender
Zakupivli.Pro
Держзакупівлі.Онлайн
zakupki.com.ua
Українська універсальна біржа
ТЕНДЕР - online
GOV.AUCTION
IZI.TRADE
“PlayTender”
"E ЛOT"

Наразі в електронному каталозі можна закуповувати єдиним методом закупівлі - шляхом запиту ціни пропозицій постачальників.

Відповідно до змін Постанови 1178, від 01.09.2023р. пряма закупівля через е-каталог не здійснюється.

Поговоримо більш детально про запит ціни пропозицій.При закупівлі через запит ціни пропозицій, замовник не готує тендерну документацію та не проводить розгляд пропозицій. Для здійснення запиту ціни, Замовник обирає профіль товару і створює запит пропозицій ціни від постачальників.

У запиті потрібно вказати:

1. профіль товару; 
2. строк подання тп;
3. необхідну кількість товару;
4. строки та місце поставки (графік поставок);
5. спосіб оплати.

Також Замовник має завантажити до закупівлі свій проєкт договору або скористатись шаблоном. Постачальники отримують запрошення участі у процедурі електронною поштою і протягом не менш як 2 робочих днів подають свої пропозиції.

Система автоматично визначає найбільш вигідну економічну пропозицію, а замовник підтверджує цього учасника як переможця. Замовник має підтвердити намір укладання договору з переможцем запиту ціни пропозиції натиснувши кнопку в системі.

Постачальник, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель визначена економічно вигідною, визначається переможцем відбору.

Схематично алгоритм запиту ціни пропозицій виглядає так:

Важливо! При закупівлі через запит ціни пропозицій відповідно до п. 10, 12 Особливостей Замовник має публікувати звіт про виконання договору, укладеного за результатами закупівлі та зміни до такого договору у разі їх наявності.

Яка роль ЦЗО в Prozorro Market

Централізовані закупівельні організації є адміністраторами електронного каталогу Prozorro Market. Давайте розберемось, що це означає.

Адміністратор Prozorro Market – юридична особа, що:
- визначає товарну номенклатуру та структуру е-каталогу;
- створює профілі товарів;
- проводить кваліфікацію постачальників через систему управління е-каталогом.

В Prozorro Market максимально спрощена задача для державних замовників, адже вони не повинні проводити кваліфікацію постачальників, перевіряти їх документи тощо, все це зробить за них ЦЗО.

Наразі адміністраторами є 3 централізовані закупівельні організації:

1. ДП «Медичні закупівлі України» - адмініструють ліки та медичні вироби;
2. ДУ «Професійні закупівлі» - адмініструють товари широкого вжитку (продукти харчування, офісне устаткування, тощо);
3. ЦЗО «Українські спеціальні системи» - адмініструють товари що стосуються комп’ютерного обладнання та програмного забезпечення.

Що таке профіль товару?

Найпростіше це описати як набір технічних характеристик товару аналогічно технічним умовам на торгах. Наприклад, є профіль товару папір для друку, щільність 80 г, білизна 100%. У цьому профілі можуть міститись пропозиції кількох постачальників. Запит ціни пропозицій оголошувати потрібно саме у профілі товару. Постачальники його бачать і подають свої пропозиції.

* В постанові 822 слова “профілів товару”  замінено словами “специфікацій товару”, згідно з  Постановою КМ № 677 від 04.07.2023

Як стати Постачальником товарів через Prozorro Market

Як вже було написано вище, відбір постачальників в Prozorro Market здійснює ЦЗО. ЦЗО  публікує оголошення про проведення відбору постачальників до е-каталогу та перелік умов їх відбору на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua).

Для того, щоб стати постачальником Prozorro Market потрібно подати заявку на кваліфікацію до оголошення про відбір постачальників у категорію товарів, яку ви плануєте продавати на державному маркетплейсі. Таку заявку можна подати через кабінет постачальника на одному з авторизованих електронних майданчиків, які працюють з е-каталогом:

Public Bid
SmartTender.biz
Newtend
E-tender
Zakupivli.Pro
Держзакупівлі.Онлайн
zakupki.com.ua
Українська універсальна біржа
ТЕНДЕР - online
GOV.AUCTION
IZI.TRADE
“PlayTender”
"E ЛOT"

Для того, щоб успішно пройти кваліфікацію, потрібно підтвердити досвід постачання товарів з тієї категорії, до якої ваша організація подає заявку. Учасник відбору може самостійно обрати найбільш зручний для себе спосіб підтвердження досвіду, зазначений в оголошенні про відбір.

Протягом 10 робочих днів після оприлюднення заявки учасником відбору, ЦЗО має розглянути її та оприлюднити результати кваліфікації. У разі, якщо постачальник не пройшов кваліфікацію, він може подати заявку повторно у те саме оголошення. Постачальники можуть подавати свої заявки на кваліфікацію в електронний каталог Prozorro Market протягом всього періоду оголошення.

Схематично алгоритм кваліфікації постачальника в е-каталог виглядає так:

Які тарифи діють на Prozorro Market

Подача заявок та кваліфікація постачальників безплатна. Постачальники Prozorro Market сплачують* не за участь у торгах, а комісію за використання електронного каталогу, що розраховується від суми договору на момент його укладання:

3% від суми договору при вартості закупівлі до 50 тис. грн;
2% – до 200 тис. грн;
1% – понад 200 тис. грн.

*Для замовників використання електронного каталогу Prozorro Market безкоштовне.

Історична довідка

Пілотний проєкт електронного каталогу Prozorro Market стартував 01 березня 2019 року, коли  ДП «Прозорро», ДУ «Професійні закупівлі», ДП «Медичні закупівлі України» та представники електронних майданчиків підписали Меморандум щодо реалізації даного проекту.