Prozorro Market - інтернет магазин для державних замовників
Що таке Prozorro Market
Електронний каталог Prozorro Market – систематизована база актуальних пропозицій товарів постачальників. Ця база формується та наповнюється адміністраторами е-каталогу централізованими закупівельними організаціями.
Замовники можуть використовувати електронний каталог для відбору постачальника товару (товарів).
На підставі яких нормативно-правових актів діє Prozorro Market та хто може купувати товари в е-каталозі
Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022р. “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (надалі ꟷ Особливості) визначає, коли саме замовники можуть використовувати е-каталог Prozorro Market:
Як альтернативу закупівлі без використання електронної системи. Так пунктом 11 Особливостей передбачає, що для здійснення закупівель товарів, вартість яких є меншою ніж 100 тис. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.
Як альтернативу відкритим торгам з особливостями. Пунктом 10 Особливостей визначено, що придбання замовником товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі. Відповідно до п. 12 Особливостей, у разі здійснення закупівлі товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу, замовник здійснює відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822.
Постанова КМУ № 822 від 14.09.2020 р. визначає Порядок формування та використання електронного каталогу (надалі - Порядок) ꟷ з урахуванням вартісних меж, встановлених Особливостями.
Як купити товари через електронний каталог Prozorro Market
Для того, щоб працювати з електронним каталогом, потрібно зареєструватись на одному з майданчиків:
https://zakupki.prom.ua/ecatalog/gov/list
https://www.dzo.com.ua/tenders/catalog/categories
https://zakupki.com.ua/prozorro-market
https://e-tender.ua/prozoro-market
https://playtender.com.ua/prozorro/market/classification/index
В електронному каталозі є 2 види закупівель:
1. Пряма закупівля через е-каталог.
При прямій закупівлі через Prozorro Market замовник купує товари просто як в будь-якому інтернет-магазині: обирає товар, кладе у кошик, робить замовлення. Чернетка звіту формується автоматично. Прив’язки до плану немає, але план на таку закупівлю має бути обов’язково. План такої закупівлі потрібно робити як план на закупівлю без використання електронної системи закупівель з приміткою е-каталог.
Схематично алгоритм закупівлі виглядає так
Щодо термінів укладання угоди при закупівлі через е-каталог Prozorro Market, то відповідно до п. 66 Порядку, Замовник укладає договір про закупівлю з переможцем відбору не пізніше ніж через 10 календарних днів з дня отримання від переможця відбору повідомлення щодо наміру укласти договір про закупівлю.
2. Запит ціни пропозицій
При закупівлі через запит ціни пропозицій, як і при прямій закупівлі через каталог, замовник не готує тендерну документацію та не проводить розгляд пропозицій.
Для здійснення запиту ціни, Замовник обирає профіль товару і створює запит пропозицій ціни від постачальників.
У запиті потрібно вказати:
необхідну кількість товару;
строки та місце поставки (графік поставок);
спосіб оплати.
Також Замовник може завантажити до закупівлі свій проєкт договору або скористатись шаблономПостачальники отримують запрошення участі у процедурі електронною поштою і протягом не менш як 2 робочих днів подають свої пропозиції.
Система визначає переможця автоматично.
Схематично алгоритм запиту ціни пропозицій виглядає так:
Важливо! При закупівлі через запит ціни пропозицій відповідно до п. 10, 12 Особливостей Замовник має публікувати звіт про виконання договору, укладеного за результатами закупівлі та зміни до такого договору у разі їх наявності.
Яка роль ЦЗО в Prozorro Market
Централізовані закупівельні організації є адміністраторами електронного Prozorro Market. Давайте розберемось, що це означає.
Адміністратор Prozorro Market – юридична особа, що:
визначає товарну номенклатуру та структуру е-каталогу;
створює профілі товарів;
проводить кваліфікацію постачальників та аналізує на відповідність їх пропозиції через систему управління е-каталогом.
В Prozorro Market максимально спрощена задача для державних замовників, адже вони не повинні проводити кваліфікацію постачальників, перевіряти їх документи тощо, все це зробить за них ЦЗО
Наразі адміністраторами є 2 централізовані закупівельні організації:
ДП «Медичні закупівлі України» - займається закупівлями медичних засобів;
ДУ «Професійні закупівлі» - займається закупівлями всіх інших товарів, окрім медичних.
Що таке профіль товару?
Найпростіше це описати як набір технічних характеристик товару аналогічно технічним умовам на торгах. Наприклад, є профіль товару папір для друку, щільність 80 г, білизна 100%. У цьому профілі можуть міститись пропозиції кількох постачальників. Запит ціни пропозицій оголошувати потрібно саме у профілі товару. Постачальники його бачать і подають свої пропозиції.
Як стати Постачальником товарів через Prozorro Market
Як вже було написано вище, відбір постачальників в Prozorro Market здійснює ЦЗО.
ЦЗО публікує оголошення про проведення відбору постачальників до е-каталогу та перелік умов їх відбору на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua).
Для того, щоб стати постачальником Prozorro Market подати заявку на кваліфікацію до оголошення про відбір постачальників у категорію товарів, яку ви плануєте продавати на державному маркетплейсі. Таку заявку можна подати через кабінет постачальника на одному з авторизованих електронних майданчиків, які працюють з е-каталогом:
Для того, щоб успішно пройти кваліфікацію, потрібно підтвердити досвід постачання товарів з тієї категорії, до якої ваша організація подає заявку. Учасник відбору може самостійно обрати найбільш зручний для себе спосіб підтвердження досвіду, зазначений в оголошенні про відбір.
Протягом 10 робочих днів після оприлюднення заявки учасником відбору, ЦЗО має розглянути її та оприлюднити результати кваліфікації. У разі, якщо постачальник не пройшов кваліфікацію, він може подати заявку повторно у те саме оголошення. Діє оголошення про відбір до 3-х років. Весь цей час постачальники можуть подавати свої заявки на кваліфікацію в електронний каталог Prozorro Market.
Схематично алгоритм кваліфікації постачальника в е-каталог виглядає так:
Які тарифи діють на Prozorro Market
Подача заявок та кваліфікація постачальників безплатна. Постачальники Prozorro Market сплачують не за участь у торгах, а комісію за використання електронного каталогу, що розраховується від суми договору на момент його укладання:
3% від суми договору при вартості закупівлі до 50 тис. грн;
2% – до 200 тис. грн;
1% – понад 200 тис. грн.
Для замовників використання електронного каталогу Prozorro Market безкоштовне.
Історична довідка:
Пілотний проєкт електронного каталогу Prozorro Market стартував 01 березня 2019 року, коли ДП «Прозорро», ДУ «Професійні закупівлі», ДП «Медичні закупівлі України» та представники електронних майданчиків підписали Меморандум щодо реалізації даного проекту.
Також Наказом ДП “Прозорро” № 16 від 22.04.2019 року затверджено Інструкцію з використання Prozorro-market.
Коментарі