Регулювання закупівель в Prozorro Market та Положення про допороги

Надія Бігун 28.07.2019
е-каталог закупівлі
версія
для друку
Чи законно закуповувати через е-каталог та приклад Положення проведення допорогових закупівель через е-каталог

На підставі яких нормативно-правових актів діє е-каталог Prozorro Market

Наказом ДП “Прозорро” № 16 від 22.04.2019 року затверджено Інструкцію з використання Prozorro Market.

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) не визначає порядок проведення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону (допорогові закупівлі). Проте Закон містить наступні чіткі обмеження щодо таких закупівель:

  • замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом;

  • у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Електронний каталог Prozorro Market є новим інструментом використання електронної системи закупівель, що дозволяє виконувати допорогові закупівлі з дотриманням принципів установлених Законом. Більше інформації у листі-роз'ясненні Міністерство економічного розвитку та торгівлі України.

Примірне положення про використання Prozorro Market

Для понадпорогових закупівель є обов'язковим затвердження та застосування положення про тендерний комітет, проте допорогові закупівлі не мають ані такої вимоги ані примірного положення, затвердженого Уповноваженим органом. Таким чином замовники мають самостійно визначити спосіб та порядок проведення допорогових закупівель. Проте, враховуючи вимогу Закону щодо дотримання принципів здійснення закупівель, що наведені у статті третій Закону, найбільш прогресивною є практика формування в організації-замовника нормативного документа, який описує порядок та відповідальну особу за проведення допорогових закупівель. Порядок проведення допорогових закупівель затверджується керівником підприємства, а особа що відповідає за проведення допорогових закупівель може бути визначена як з осіб, що є членами тендерного комітету (або уповноваженою особою) або серед інших працівників організації. 

За цим посиланням ви можете знайти зразок “ Положення про використання Prozorro Market”.

Запропонований текст може бути адаптований під потреби замовника, і, наприклад, у разі наявності окремого положення про допорогові закупівлі, цей текст може бути частково перенесений в таке положення.

Планування закупівель через Prozorro Market та звітування про їх виконання

Згідно  статті чотири Закону кожна закупівля має бути запланована. Відповідно закупівлі через електронний каталог також мають бути включені в річний план закупівель (в додаток). Оскільки Закон не містить методу закупівлі з використанням електронних каталогів, такі закупівлі вносяться  у додаток до річного плану закупівель із зазначенням в полі “Процедура закупівлі” - “звіт про укладений договір”, а в полі “Примітки” - “е-каталог”.

Відповідно для дотримання вимог статті 2 Закону, кожна закупівля через електронний каталог має завершитися звітом про укладений договір. Чернетка такого звіту формується під час формування замовлення з каталогу, після укладання договору замовник має знайти чернетку звіту в історії замовлень в кошику, та опублікувати звіт наклавши на нього ЕЦП/КЕП.

Сподобалось 10
Не сподобалось 16
Поділитися:

Коментарі

До цієї статті ще немає коментарів. Станьте першим.

Підпишіться на розсилку від Прозорро
Ми прагнемо доставляти лише ті повідомлення, які ви хочете отримувати. Якщо вас цікавлять новини та повідомлення про щось нове на інфобоксі, залиште вашу адресу електроної пошти тут.