24.03.2020 Лілія Кулик

Алгоритм проведення закупівель з ознакою COVID-19

Інструкція щодо проведення закупівель згідно Постанови № 225 КМУ для запобігання поширенню COVID-19

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225 (далі – Постанова № 225) було затверджено Порядок проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України.

Проте у Замовників виникло багато питань з приводу того, як же проводити такі закупівлі через Прозорро. Тому ми розписали покроково, що ви маєте зробити. Даний алгоритм враховує зміни, що були внесені в Порядок Постановою № 248.

Призначити Уповноважену особу

В Постанові № 225 чітко зазначено, що планувати та проводити закупівлі для запобігання поширенню коронавірусної хвороби має Уповноважена особа. Відповідно, якщо у вас немає Уповноваженої особи на підприємстві, то потрібно її призначити. Детальніше про Уповноважену особу Ви можете прочитати в статті Уповноважена особа в новому Законі: відповіді на питання

Оприлюднити річний план 

Далі потрібно оприлюднити через особистий кабінет на авторизованому електронному майданчику (далі – Майданчик) річний план закупівлі. 

Не забудьте в плані вказати всю необхідну інформацію, зокрема про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Ви це можете зробити як в коментарях до плану, так і підвантажити окремий файл. 

Провести переговори з Постачальниками

Далі ви маєте провести переговори. Ви обираєте самостійно Постачальника. В Постанові №225 зазначено, що Замовник може самостійно встановлювати критерії доброчесності та надійності вибору особи, з якою буде укладений договір про закупівлю. Для пошуку постачальників ви можете скористатись пошуком Google або ж знайти підходящого постачальника в Prozorro Market/

Укласти договір

Далі ви як і в процедурі звичайного звітування, укладаєте договір з Постачальником поза системою та публікуєте звіт про укладений договір.

Опублікувати звіт в системі

Після укладання договору Ви маєте опублікувати звіт про укладений договір та опублікувати його згідно вимог статті 10 Закону, тобто:

- до 19 квітня 2020 року протягом одного календарного дня з дня укладання;

- після 19 квітня 2020 року протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю 

Важливо! При публікації звіту обов’язково потрібно:

  • зв’язати звіт з планом закупівлі в якому були вказані всі вимоги до товару та Постачальника;

  • Поставити позначку про те, що це звіт для закупівлі товарів для боротьби з COVID-19/ Приклад реалізації такої позначки на картинці нижче

Якщо не можете знайти, як та де поставити позначку - звертайтесь до служби підтримки Майданчика.

Опублікувати звіт про виконання договору

Ще одна особливість цієї закупівлі про яку не варто забувати - публікація звіту про виконання договору. Опублікувати його потрібно у строки, що визначені в статті 10 Закону, тобто протягом 3 днів з дня завершення строку дії договору, виконання зобов'язань по договору чи розірвання договору. А якщо звіт про договір про закупівлю опублікований після 19 квітня 2020 року, то звіт про виконання договору публікується протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.

Також про проведення даного виду закупівлі Ви можете прочитати в листі Мінекономіки Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19
Відповіді на найчастіші питання про закупівлі для боротьби з коронавірусом ви можете прочитати в статті Закупівлі товарів та послуг для боротьби з коронавірусом (COVID-19).

закупівлі, замовник, звіт про укладений договір,

Коментарі

Світлана
Опубліковано новий лист роз'яснення Мінекономіки № 3304-04/20005 від 20.03.2020 про закупівлі, які спрямовані на запобігання короновірусу.. Згідно листу: Такі закупівлі замовники не проводят через систему Прозорро, а за їхніми результатами розміщують у Прозорро звіт про укладені договори з усіма його додатками та звіт про виконання такого договору.
Ліля
Світлана, так, я знаю, сьогодні буде ще один лист, де розписаний такий алгоритм, як Ви бачите в статті. По суті ця закупівля і є поза системою. Але в Постанові також сказано, що Ви маєте опублікувати оголошення про закупівлю, де вкажете всі вимоги. Саме тому запропоноване таке рішення, яке описане в статті
Вікторія
Ліля, скажіть це до всіх закупівель навіть якщо закупівля на 2000 тис. Чи це все стосується якщо закупівля від коронавірусу перевищує 200 тис. грн.?????
Ліля
Вікторія, на жаль, це стосується всіх закупівель, окрім тих, що були заплановані до введення в дію Закону 530 та Постанови 225
Володимир
Є таке запитання: якщо предмет закупівлі входить до списку, затвердженого Кабміном, та є менше 50 тис. грн. то яким чином проводити таку закупівлю? Спілкувався з консультантом на майданчику - вона порадила, що якщо предмет закупівлі від 0 до 200 тис., то зробити звичайний звіт про укладений договір. І тільки, якщо предмет закупівлі більше 200 тис. грн., то тоді виконувати вимоги Постанови №225. Так як бути у такій ситуації??? Виникає також питання: якщо в установі немає уповноваженої особи, а є виключно тендерний комітет, то що робити???
Вікторія
Володимир, гарне запитання, Бо щось так нас всих заплутали. Та не полегшили закупівлі а навпаки збільшили роботи та мороки.
Ліля
Володимир, я вже писала вище Вікторії, подивіться, будь ласка
Людмила
Підкажіть будь-ласка, уповноважена особа сама одноособово затверджує протоколом зміни до річного плану закупівель, щодо закупівлі товарів та послуг з переліку(Постанова № 225), чи тендерний комітет?
Ліля
Людмила, так, саме Уповноважена особа. До речі, в Постанову КМУ 29.03.2020 внесені зміни, тож відстежуйте, статтю я також зміню
Людмила
Ліля, дякую!
Наталя
Чи може тендерний комітет здійснювати закупівлі товарів, які передбачені Постановою КМУ № 225?
Ліля
Наталя, в Законі і в Постанові мова йде тільки про УО :(
Ірина
Якщо закупівля медичних масок на суму 1000,00 грн, то потрібно затверджувати Річний план чи Додаток до річного плану?
Ліля
Ірина, поки це буде додатком до річного плану. Ви ж при публікації не вказуєте це план чи додаток до нього, система сама це визначає, дивлячись на тип процедури яку Ви обрали
Людмила
Ми дуже чекаємо Ваше бачення алгоритму дій закупівель, після внесення змін до постанови №225.
Ліля
Людмила, Я вже виправила статтю, тож даний алгоритм є актуальним. Тепер немає вимог з приводу 48 годин. Це просто публікація звіту, обов'язкове підвантаження до звіту договору з додатками та публікація звіту про виконання
Людмила
Ліля, дякую!
Людмила
У мене запитання. Випишете провести переговори з постачальником. Чи обов'язково переговори оформлювати протоколом? шукаю дану інформацію...одні пишуть потрібно, інші ні... Наприклад https://radnuk.com.ua/covid-19-2/na-shcho-zvernuty-uvahu-v-zminenij-postanovi-225/?fbclid=IwAR2t8i6hhxZqBoR3D5KV2nmUmGGiW5LqRaHSupG79Mk0nH7pjBgJoTeBoDQ
Ліля
Людмила, саме про переговори не обов'язково робити протокол. Переговори, мається на увазі - знайти Постачальника та узгодити з ним договір. Відповідно, ви самі вирішуєте, як це оформити. Це точно не переговорна процедура закупівлі. Тож можете зробити тільки протокол про те, що вирішили укласти договір з таким Постачальником. І можете в ньому ж вписати, наприклад, що ви провели переговори з такими постачальниками, обрали ось цього тому що ....
Людмила
Ліля, дякую! тепер зрозуміло.