Як придбати товар на Prozorro Market відповідно до закону

Нам часто ставлять питання, пов'язані з тим, як саме працює Prozorro Market з точки зору закону «Про публічні закупівлі». Дійсно, якщо щодо порядку дій закупівельника на майданчиках є багато інструкцій, то про те, хто саме робить закупівлю: уповноважена особа чи тендерний комітет, чи потрібно звітувати про виконання договору про закупівлю, здійснену через е-каталоги, відповідей немає. Тому ми вирішили роз’яснити ці питання.

Закупівля на Prozorro Market до 50 тис грн: уповноважена особа чи тендерний комітет?

Оскільки закупівлі до 50 тис грн відповідно до закону є закупівлями без використання електронної системи закупівель, такі закупівлі може здійснювати як тендерний комітет, так і уповноважена особа. Якщо у вашій установі діє положення про закупівлі, закупівлі у е-каталозі проводить той, у чиї обов’язки це входить за чинним положенням.

Закупівля на Prozorro Market до 50 тис грн: як планувати?

Закупівлі, які планується здійснити через Prozorro Market, вносяться до річного плану закупівель із зазначенням в полі «Процедура закупівлі» — «Звіт про договір про закупівлю», а в полі «Примітки» — «е-каталог». Прив'язати план до такої закупівлі не вийде, але не дивлячись на те, що сама закупівля здійснюється без прив'язки до плану, план все ж таки має бути обов'язково.

Важливо. Товари у каталозі класифікують за четвертим знаком коду CPV. Враховуйте це при формуванні плану.

Закупівля на Prozorro Market до 50 тис грн: як звітувати?

Відповідно до ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», у разі здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Тобто, кожна закупівля через електронний каталог має завершитися звітом про договір про закупівлю. Чернетка такого звіту формується під час формування замовлення з каталогу, після укладання договору замовник має знайти чернетку звіту в історії замовлень в кошику, внести інформацію по договору та опублікувати звіт наклавши на нього КЕП.

Закупівля на Prozorro Market: закупівлі COVID-19

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» закупівлі, спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» виводяться з-під дії Закону України «Про публічні закупівлі».

Порядок їх здійснення встановлюється Кабміном. Це зроблено шляхом прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225. Проте,  у постанові Кабміну від 20.03.2020 № 225 прямо не вказана можливість здійснення закупівлі через електронні каталоги, крім того, закупівлі, здійснені через Prozorro Market не мають спеціальної позначки «COVID-19».

Тобто, закупівлі, які проводяться в рамках заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби,  вартість яких перевищує 50 тис грн, та які проводяться без використання спрощеної закупівлі або відкритих торгів,  потрібно здійснювати відповідно до постанови № 225.

Закупівлі, вартість яких не перевищує 50 тис грн можна здійснювати з використанням Prozorro Market, як і будь-які інші закупівлі без використання електронної системи закупівель, ставити примітку COVID-19 для таких закупівель не обов’язково.