Як Кабмін змінив правила локалізації в публічних закупівлях

Кабінет Міністрів України відповідно до змін до підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України « Про публічні закупівлі» прийняв Порядок формування та ведення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі – Порядок), затверджений від 06.11.2026 № 1389 (далі Постанова 1389). 

З 07.11.2026 цей Порядок набирає чинності і відповідно починає діяти новий механізм реєстрації виробників та внесення товарів до переліку локалізованих. 

1. Реєстрація виробників

Змінено механізм реєстрації виробників. Відтепер виробникам потрібно при реєстрації окрім основного переліку документів, про який ми писали в попередній статті, потрібно додатково надати розширену оборотно-сальдову відомість.  

Зверніть увагу: задля уникнення виключення з переліку локалізованих товарів вашого товару назви всіх файлів, які завантажує виробник, повинні чітко відповідати назвам полів у системі, куди додається відповідний документ (тобто назви файлів мають мати тотожні назви з назвами полів).

Це документи з такими типами (назвами):

• Розширена оборотно-сальдова відомість 
• Сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару
• Звіт про виробництво та реалізацію (Форма №1П-1-НПП (річна))
• Податковий розрахунок сум доходу
• Розрахунок питомої ваги витрат на оплату праці
• Сертифікат відповідності, типу або свідоцтво WMI
• Довідка виробника з переліком технологічних операцій товару

В переліку ці документи будуть відображатись в блоці документів виробника, в той час як документи на підтвердження товару такі як файл заявки з калькуляцією та файл підпису будуть відображатись в блоці документів товару.

Також звертаємо увагу, що після накладання підпису та додавання товару до переліку товар не можна буде редагувати чи додавати якісь документи.  

2. Оновлено документи, що формуються системою автоматично на підставі наданих користувачем даних

• Заявка про включення товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі – Перелік) з урахуванням оновленої форми.
• Калькуляція виробничої собівартості товару (далі — Калькуляція) за оновленою формою згідно з додатком 2 Порядку. Заявка та калькуляція формуються системою автоматично у один документ на підставі введених даних виробником. Додатково ці два документи  завантажувати не потрібно.

На що потрібно звернути увагу

При заповненні полів Заявки виробник може керуватись переліком технологічних операцій, що визначає основні види виробничих процесів, необхідних для виробництва товару та/або груп товарів, що містяться в додатку до Постанови 1389. 

Наприклад при заповненні групи та класу товару, вибравши на майданчику з випадаючого списку відповідний код та найменування до нього. 

Категорія в заявку підтягуватиметься автоматично і відповідатиме тій, в яку виробник вноситиме товар.

Далі для відповідних підтверджень та надання дозволів щодо розголошення інформації виробник має залишити відмітки у  відповідних чекбоксах.

При заповненні полів калькуляції слід звернути увагу на наступне.

При заповненні поля Сировина, матеріали, комплектувальні вироби, покупні напівфабрикати (в тому числі отримані без переходу права власності) з них: 

• вітчизняного виробництва – вам необхідно зазначити не менше 5 найменувань;
• комплектувальні вироби власного виробництва, що відповідають критеріям достатньої переробки – вам необхідно зазначити не менше 1 найменування за наявності;
• імпортні – вам необхідно зазначити не менше 1 найменування за наявності імпортної складової.

До кожного з найменувань потрібно буде зазначити Код згідно з УКТ ЗЕД сировини, матеріалу, комплектувального виробу, покупного напівфабрикату. Водночас не потрібно зазначати вартість кожного найменування, достатньо заповнити загальну суму вітчизняного виробництва сировини, матеріалу, комплектувального виробу, покупного напівфабрикату та імпорного.