07.02.2024 Ірина Литвинчук

Розбір вебінару про новий формат оскарження та останню практику АМКУ. Частина 2

Що змінюється в оскарженні публічних закупівель

Як і обіцями, сьогодні розберемо другу частину нашого вебінару, щодо оновлення в частині оскарження публічних закупівель. Першу частину вебінару можна знайти за посиланням Вебінар про новий формат оскарження та останню практику АМКУ.

Електронні форми з окремими полями

Наразі електронні форми, що є зараз на майдачинках - складаються з трьох ключових елементів. А саме:

Класифікатор скарги - тут йдеться про ключому норму законодавства , якої стосується окремий вид скарги.

Базові групи даної категорії це:

а) Кваліфікаційні критерії;

б) Інші умови тендерної документації;

в) Стаття 17;

г) Інші дії Замовника.

Поля для наведення інформації - налаштовані для тестового заповнення блоки, в яких має наводитись інформація про окремий пункт скарги в повному обсязі.

Основні види:

а) Заперечення;

б) Обгрунтування;

в) Вимоги.

Поля для завантаження доказів - налаштовані для завантаження файлів блоки.

Як подати скаргу до АМКУ

На початковому етапі подачі скарги нічого не змінилось. Необхідно зайти в саму закупівлю або сторінку лоту через майданчик, з якого буде подаватись скарга. Переходимо у вкладку скарги, та натискаємо кнопку “Подати скаргу до АМКУ”.

Далі переходимо на сторінку заповнення інформації по скарзі. Відразу можна ознайомитись з інструкцією щодо заповнення полів. Далі пишемо назву скарги. Серед відмінностей на даному етапі - поле опису скаргу вже не буде. На противагу буде поле - документація, в яке маємо можливість прикріпити необхідні файли, в тому числі докази по скарзі.
Після цього переходимо до заповнення нових обов'язкових полів, що передбачені Законом, де має вноситись інформація згідно частини 5 Статті 18. А саме:

Отже більш детально пропонуємо розглянути наступні нові обов'язкові поля для заповнення.

Перший обовязкови блок - заперечення. Це є основним блоком скарги, в який заповнюються обов'язкові поля. Таких блоків може бути декілька - тобто заперечення може бути не одне. Адже одне заперечення = одна підстава подання скарги. В поля “назва заперечення” та “опис заперечення” рекомендуємо зазначити інформацію згідно до п.3 ч.5 ст. 18 Закону.

Наступне поле “тип зв`язного документа” - сюди в більшості випадків документ підтягується автоматично.

Якщо ви оскаржуєте дискримінаційні умови - буде підтягуватись назва закупівлі;

Якщо ви оскаржуєте на неправомірне рішення - потрібно буде обрати відповідного учасника.

У випадку одночасного оскарження умов та рішення - необхідно створити два окремих заперечення.

Після цього буде поле класифікація суті заперечення. В даному полі можна обрати тематику Вашого заперечення №1.

Наступний блок, що є складовою заперечення -обгрунтування. В даному блоці є докази та обгрунтування. Слід зауважити, що доказів також може бути декілька.

Наступний блок - вимоги. Їх також може бути декілька.

Ну також, до оновлень які додались цього разу в оскарженні - накладання електронного підпису. Через 6 місяців, після завершення воєнного стану скарга повинна подаватись згідно з вимогою закону. Тобто при подачі скарги має бути накладений саме кваліфікований електронний підпис (КЕП).

Нагадаємо технічні моменти

Скаржник має можливість:

віднести скаргу до помилково створеної, тобто відкликати її;
редагувати скаргу (як до підписання так і після її підписання). У разі редагування скарги після її підписання - скаржник повинен буде повторно накласти електронний підпис;
здійснити оплату скарги як онлайн, так і через завантаження шаблону платіжного доручення для передачі до бухгалтерії.