Роз'яснення щодо змін до Постанови №822

Постанова КМУ № 33 від 14 січня 2026 року передбачає низку змін до Порядку формування та використання електронного каталогу. У зв’язку з цим у системі Prozorro з’являться такі оновлення для користувачів:

Зміни щодо причин відміни запиту пропозицій постачальників:

Перелік підстав для скасування ЗПП доповнено новою підставою (пункт 65). Замовник може скасувати запит до завершення строку подання пропозицій у разі неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель із обов’язковим описом таких порушень. 

Додавання нових причин відхилення пропозицій постачальника та оновлення причин відхилення переможця:

• додано нові причини відхилення згідно з п.62 для постачальника, що подав найбільш економічно вигідну пропозицію, а саме:

- пропонує товар походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран;
- подав декілька пропозицій на один ЗЦП;
- не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором  саме з вами (якщо це підтверджено судом і санкціями протягом останніх 3 років);

• скориговано чинні формулювання причин відхилення пропозиції переможця відбору згідно з п.64, а саме:

1) не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проєкті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку;

2) не надав забезпечення виконання договору у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку;

3) письмово відмовився від укладення договору на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проєкті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників.

У разі відхилення пропозиції переможця відбору замовник оприлюднює відповідне рішення із зазначенням причин відхилення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття.

Технічні доопрацювання та оновлений алгоритм розгляду учасників запиту пропозицій, що будуть реалізовані в системі до кінця тижня:

• повноцінний етап кваліфікації учасників у ЗПП. Тепер термін "найнижча ціна" не дорівнює поняттю "автоматичний переможець". Замовник отримав можливість перевірити постачальника. Це наближає запит пропозицій до процедури відкритих торгів, але в межах використання зручного маркетплейсу;
• строк розгляду пропозиції постачальника, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною (п.62) — до 2 робочих днів з дня визначення економічно вигідної пропозиції;
• можливість аргументованого продовження строку розгляду такої пропозиції (п.62) — до 5 робочих днів;
• у разі продовження строку розгляду пропозиції, замовник зобов’язаний оприлюднити відповідне повідомлення (у формі електронного протоколу) в електронній системі закупівель протягом 1 календарного дня з дати прийняття такого рішення (п.62);
• обов’язкове накладення кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП) уповноваженою особою на етапі кваліфікації учасників та на етапі продовження строку розгляду пропозиції при оприлюдненні протоколів з відповідними рішеннями. Для користувачів, які не є замовниками у розумінні Закону, накладення КЕПу не є обов’язковим, однак у разі потреби формування електронного протоколу накладення КЕПу є необхідним;
• формування електронних протоколів на етапі кваліфікації учасників та на етапі продовження строку розгляду пропозиції. Протокол рішення замовника тепер формується системою автоматично на підставі дій уповноваженої особи та підписується КЕП. Це економить час замовника та спрощує йому процес закупівлі.

Висновки

Оновлена редакція Постанови № 822 трансформує Prozorro Market у більш досконалий інструмент, що надає замовнику реальні важелі впливу на якість закупівлі. Замість автоматичного вибору виключно за ціною, користувачі отримали законні механізми для відхилення недобросовісних учасників, що гарантує співпрацю лише з надійними постачальниками. Такий підхід не лише підвищує безпеку кожної угоди та мінімізує ризики зриву поставок, а й дозволяє замовнику виступати професійним експертом, який самостійно формує високий стандарт якості у своїх закупівлях.