Роз’яснення: що змінюється в процедурі підтвердження локалізації з 11 листопада 2025

11 жовтня 2025 року набула чинності Постанова КМУ  № 1293 Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861, якою внесено зміни до:

Порядку функціонування електронної системи закупівель (постанова №166),

Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва (постанова №861).

Що вже діє з 11 жовтня

Уповноважений орган отримав право ініціювати виключення товару з переліку локалізованих, якщо:

• товар не є власного виробництва;
• відсутні документи, передбачені пунктом 4 Порядку;
• є інші невідповідності вимог Порядку.

Ця інформація аналізується та передається комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель. 

З 11 листопада 2025 року набирають чинності

Підпункти 1 і 2 пункту 2 змін, а саме: оновлені вимоги до документів, які завантажуються в систему разом з заявкою на додавання товару, до переліку для підтвердження ступеня локалізації.

Які саме документи необхідно додавати?

Перелік документів після внесення змін до Постанови було дещо розширено. У зв’язку з цим Постачальники, товар яких підпадає під перелік локалізованих - зобов’язані до 11 грудня 2025 року подати нові заявки про локалізацію  їхніх товарів із підтверджуючими документами.

Щоб товар був включений до переліку з підтвердженим ступенем локалізації (у 2025 році це 25%), виробник повинен подати:
- заявку про включення товару до переліку з урахуванням оновленої форми (формується системою автоматично на підставі введених даних);

- калькуляцію собівартості товару із зазначенням митної вартості імпортних  компонентів (імпортованих виробником та/або придбаних у постачальників,  які є резидентами України) (далі — калькуляція собівартості товару) за формою згідно з додатком 2 у поточному році. Даний документ не змінився, він заповнюється в електронній системі за формою, одночасно із формою заявки. Тобто окремо калькуляцію завантажувати не потрібно;

Підтвердження щодо здійснення на території України виробництва не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або використання вузлів, агрегатів, деталей і  комплектувальних виробів, виготовлених на території України. Окремого документу подавати не потрібно, підтвердження здійснюється в електронній системі шляхом заповнення форми заявки.

Документи, копії яких додаються виробником у форматі PDF:

- сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданих акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;

- для виробників колісних транспортних засобів — сертифікат типу обладнання (або сертифіката типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI);

- заповнена форма державного статистичного спостереження No 1П-НПП (річна) «Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції», визначеної Держстатом, з інформацією за попередній звітний рік;

- поданий до контролюючого органу додаток 4ДФ “Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору” до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з інформацією за попередній річний звітний період;

- довідка виробника з переліком технологічних операцій, що здійснюються виробником під час виробництва товару;

- протокол випробувань щодо безпечності зразка товару, що введений в обіг під торговельною маркою виробника товару, що включається до переліку, який видано акредитованою випробувальною лабораторією та в якому зазначено відомості, які дають змогу однозначно ідентифікувати такий товар (назва, тип або номер моделі тощо), а також найменування та місцезнаходження виробника товару - юридичної особи або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) виробника товару - фізичної особи - підприємця;

- розрахунок питомої ваги витрат на оплату праці (з відрахуванням на єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у складі собівартості виробленої (реалізованої – для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності) продукції на рік разом з копіями документів, що підтверджують розрахунок (у тому числі фінансової звітності відповідно до вимог Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”.

Детальніше про перелік документів у статті.

Нагадаємо:

У 2025 році ступінь локалізації товару має дорівнювати або перевищувати 25 відсотків.

у 2026 році - 30 відсотків;

у 2027 році - 35 відсотків;

з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків.

Виробнику необхідно повторно подати товар із оновленим пакетом документів, щоб уникнути виключення з переліку 11.12.2025р.

Перелік формується на веб-порталі Уповноваженого органу щороку за результатами автоматичного опрацювання заявок, поданих виробниками .

Запис про включення товару до переліку залишається чинним протягом року подання заявки та до 31 березня наступного року.

Мета змін

Підвищення прозорості й контроль за реальним походженням товарів, заявлених як «зроблені в Україні». Це має запобігти випадкам псевдолокалізації.

Стаття за темою: 

Про видалення товару з переліку локалізованих у статті.