П’ять важливих запитань про закупівлю природного газу

Що означає зміна поняття “транспортування природного газу” на “потужність природного газу”?

Нацкомісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), постановою №580 змінила поняття “транспортування природного газу” на “потужність природного газу”. Також НКРЕКП затвердила тариф на ці послуги – 157,19 грн без ПДВ. Але сплачувати вартість потужності повинні постачальники газу, а не кінцеві споживачі, як це було раніше. Тому Укртрансгаз розірвав договори транспортування з усіма кінцевими споживачами (замовниками) та переуклав їх з трейдерами. Таким чином, з 1 травня 2019 року під час укладення договорів з бюджетними організаціями постачальники оплачують їм транспортування газу згідно з тарифом. Відповідно він вже закладений у вартість газу для учасників аукціону.

Чим може бути корисний звіт «Вентиль закупівель»?

“Вентиль закупівель: як ефективно купувати газ у ProZorro” – це звіт, який презентувала антикорупційна громадська організація Transparency International Україна за підтримки проєкту USAID/UK aid “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS”. Як замовники, так і постачальники зіштовхуються з проблемами на різних етапах закупівлі та під час виконання договору. Звіт “Вентиль закупівель” дає можливість віднайти відповіді на розповсюджені запитання учасників ринку та організаторів тендерів. Він містить всю необхідну інформацію щодо функціонування ринку природного газу й рекомендації з підготовки та проведення успішної закупівлі. Переглянути документ можна за посиланням http://bit.ly/dozorro_gas

Як використовувати формулу Мінекономрозвитку у закупівлі природного газу?

Внаслідок коливання цін на ринку газу досить часто у замовників та постачальників виникає потреба внести зміни у договір. Для цього міжвідомча робоча група Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономрозвитку) розробила механізм ціноутворення для природного газу та формулу, за якою буде вираховуватися його вартість. Детальніше механізм прописаний у листі Мінекономрозвитку від 11.12.2018 р. N 3304-04/54265-06. Головна перевага формули в тому, що з її допомогою можна спрогнозувати коливання цін на ринку газу. Щоправда, станом на сьогодні відсутній зразок тендерної документації і договору, які б містили формульне ціноутворення. Але схожу формулу у своїй документації використовував "Укртрансгаз”. Найближчим часом інформацію щодо формульного ціноутворення буде оприлюднено на https://infobox.prozorro.org

Що таке “газовий калькулятор”?

Для допомоги замовникам і постачальникам, які працюють у системі ProZorro, створили онлайн-калькулятор вартості газу. Він є адаптацією газової формули Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Під час роботи з калькулятором всі необхідні показники підтягуються автоматично з відповідних джерел. Наразі працює калькулятор, що розроблений українською енергетичною біржою.

Алгоритм роботи з калькулятором:

• перейти за посиланням https://www.ueex.com.ua/auctions/gas-cost-calculator/;
• вказати дату підписання контракту чи попередньої додаткової угоди;
• внести ціну за тисячу кубометрів газу;
• зазначити дату, на яку заплановано зміну до договору;

Після введення зазначених вище даних замовник отримує розрахунок зміни ціни на газ. Якщо з певних обставин організатор тендеру не вніс газову формулу Мінекономрозвитку в договір, то калькулятор допоможе йому досягти згоди з постачальником щодо вартості газу.

Як замовнику діяти у разі демпінгу при закупівлі газу?

Зазвичай найбільше труднощів під час закупівель природного газу у замовників виникає в процесі зміни ціни в договорі. Причина – демпінг. Тобто постачальники занижують вартість у тендерній пропозиції та підвищують її вже після завершення аукціону. У замовника є два варіанти, як убезпечити себе від подібних ситуацій. Перший – організатор тендеру має можливість деталізувати в договорі нюанси зміни ціни не лише у сторону збільшення, а й зменшення. Це регулюється ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Другий – замовник може проводити розрахунок уточненої ціни за формулою договору самостійно. Також він має змогу домовитися про використання формули в довідках, які надаватимуть ДП "Держзовнішінформ", Торгово-промислова палата чи інші установи.

Коломієць Максим, спеціаліст департаменту розвитку державних закупівель майданчика Zakupki.Prom.ua