Документи переможця на електронну пошту: судова практика

При закупівлях робіт перед замовниками постає завдання отримати від переможця процедури закупівлі уточнені розрахунки договірної ціни. Це дуже актуально, коли відбувся аукціон, і пропозиція змінилася. Вже не перший рік точаться суперечки між закупівельниками, і, що важливіше, між замовниками та аудиторами стосовно правомірного способу подання переможцем необхідних для укладання договору документів. Тож до Вашої уваги – «свіжа» судова практика з цього питання у матеріалі від Медіаресурсу професійних закупівель.

За результатами моніторингу аудиторами було установлено, що замовник у частині шостій розділу 3 тендерної документації встановив вимогу до переможця торгів щодо направлення договірної ціни на електронну адресу замовника протягом 4 днів з дати публікації повідомлення про намір укласти договір для погодження із замовником, чим порушив вимоги частини восьмої статті 12 Закону, якою визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.

Позиція апеляційного суду з цього приводу наступна: 

За приписами частини восьмої статті 12 Закону №922-VIII подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

За визначенням пункту 18 статті 1 Закону №922-VIII переможець процедури закупівлі - це учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.

Отже, вимога щодо надсилання на електронну пошту замовника договірної ціни та розрахунків до неї адресована переможцю торгів і стосується ціни предмету закупівлі, визнаної електронною системою закупівель за результатами аукціону найкращою.

Чинним законодавством не передбачено надання в електронному вигляді через електронну систему закупівель після закінчення терміну подання тендерних пропозицій будь - якої інформації, яка стосується предмету закупівлі, у тому числі розрахунків, які обґрунтовують ціну, запропоновану учасником закупівлі під час процедури.

Відтак, умова замовника щодо надання переможцем торгів договірної ціни шляхом надіслання її на електронну адресу замовника, не порушує приписи частини 8 статті 12 Закону № 922-VIII.

Висновок: у випадку необхідності отримати від переможця процедури закупівлі документи, які потрібні для укладання договору (розрахунки, договірну ціну, деталізацію пропозиції тощо) замовникам можна вимагати такі документи шляхом направлення на електронну адресу замовника або нарочним, подання документів виключно через ЕСЗ законодавчо не передбачено.