Зміни щодо ПДВ з 01.07.2026: як планувати закупівлі та укладати прямі договори
Постановою від 05.02.2026 № 132 внесено зміни до:
Постанови КМУ від 14.09.2020 № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу»;
Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
У розрізі прийдешніх змін (від 01.07.2026) у замовників виникає питання: чи потрібно при укладенні прямого договору, зокрема за виключеннями за пунктом 13 Особливостей, додавати ПДВ у річному плані та в самому договорі, якщо заздалегідь відомо, що учасник не є платником ПДВ?
Із 01.07.2026 порядок відображення ПДВ залежатиме виключно від характеру операції на етапі планування та від статусу учасника на етапі укладення договору. Розберемося детальніше.
Із 01.07.2026 року абзац 1 пункту 14 Особливостей зазнає суттєвих доповнень (Таблиця 1)
Абзац 1 пункту 14 Особливостей доповнено
| До 01.07.2026 | Після 01.07.2026 |
| 14. Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. | 14. Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства. |
Тобто на етапі планування замовник орієнтується не на статус потенційного постачальника, а виключно на те, чи є сама операція об’єктом оподаткування ПДВ згідно з Податковим кодексом України.
Тому, навіть якщо ви точно знаєте, що ваш майбутній виконавець за прямим договором є неплатником ПДВ (наприклад, ФОП на спрощеній системі), але сама операція з постачання такого товару чи послуги в Україні загалом оподатковується, у річному плані очікувану вартість усе одно потрібно зазначати з ПДВ.
Для прямих договорів, що укладаються, зокрема, відповідно до пункту 13 Особливостей, із 01.07.2026 діятимуть нові правила, прописані в оновленому пункті 17 Особливостей (Таблиця 2)
Пункт 17 Особливостей доповнено
| До 01.07.2026 | Після 01.07.2026 |
17. Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Абзац відсутній | 17. Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. У сумі договору про закупівлю повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли постачальник товару / надавач послуг / виконавець робіт є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару / надання послуг / виконання робіт підлягає оподаткуванню податком на додану вартість. |
Тобто в сумі договору про закупівлю ПДВ враховується лише у разі, коли одночасно виконуються дві умови:
- Постачальник є платником ПДВ;
- Операція з постачання підлягає оподаткуванню ПДВ.
Оскільки у наведеному випадку учасник не є платником ПДВ, то під час укладення прямого договору сума договору має бути визначена без урахування ПДВ, незалежно від того, як закупівля була запланована в річному плані.
Тобто у річному плані зазначайте очікувану вартість з ПДВ, якщо товар/послуга загалом підлягає оподаткуванню. У прямому договорі з неплатником ПДВ суму договору фіксуйте без ПДВ, оскільки не виконується умова щодо статусу постачальника як платника податку.
Логіка нових змін: плануємо — з ПДВ (якщо операція оподатковувана); оголошуємо й оцінюємо — без ПДВ; укладаємо договір — з ПДВ (тільки якщо постачальник є платником і операція оподатковувана).
Читайте « 42-гі зміни до Особливостей та нові зміни до Постанови № 822», « ПДВ у закупівлях з 01.07.2026: огляд чергових змін до Порядку № 822 та Особливостей № 1178» та « Оголошення закупівлі з ПДВ та без ПДВ».
Коментарі
До цієї статті ще немає коментарів. Станьте першим.