Зміна ціни на електричну енергію за формульним розрахунком: додаткова угода чи акт приймання-передачі?

Цей матеріал від Медіаресурсу професійних закупівель присвячується прихильникам додаткових угод про зміну ціни на електричну енергію за договором з формульним розрахунком. Якщо Ви до таких не належите і не зовсім в темі питання, нагадаємо суть проблеми.

Замовники при закупівлях електричної енергії мають можливість вільно обрати для себе порядок формування ціни на цей товар. Перший варіант – вільні ринкові ціни, другий варіант – формульний розрахунок. 

Другий варіант набрав чималої популярності після того, як Міністерство економіки України наказом від 07.05.2024 № 11712 затвердило Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Підвищення інтересу замовників до формульного ціноутворення пов’язано з тим, що Мінекономіки у вищезазначених Методичних рекомендаціях детально описали цей метод визначення ціни та пояснили, як замовникам його застосовувати. Крім іншого, Міністерство економіки встановило порядок зміни ціни за договором постачання електричної енергії, в якому передбачених формульний розрахунок. Замовникам було рекомендовано фіксувати зміну ціни за звітний місяць в актах приймання-передачі, які постачальник надсилає замовнику, причому без укладання додаткових угод.

Разом з тим, прихильність замовників до додаткових угод як форми внесення змін до договору про закупівлю виявилася досить сильною. Немало замовників продовжували вимагати від постачальників укладання додаткових угод про зміну ціни на електричну енергію, незважаючи на той факт, що договором було передбачено фіксування зміни ціни на електричну енергію  саме в актах приймання-передачі. 

Саме для таких палких прихильників додаткових угод ми розглянемо рішення Верховного Суду, в якому вища судова інстанція висловила свою позицію щодо додаткових угод до договорів постачання електричної енергії з формульним розрахунком.

Отже, рішення Верховного Суду від 12 лютого 2025 року по справі  №  914/619/24.

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП" (далі – Товариство) звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Державної митної служби України в особі Львівської митниці про  стягнення заборгованості. Позивач обґрунтовував позовні вимоги неналежним виконанням відповідачем умов договору від 31.10.2023 №  342/23 про постачання електричної енергії споживачу, у зв`язку з чим заборгованість становить 3 275 984,13 грн.

Відповідач (замовник), заперечуючи проти задоволення позовних вимог в цілому, у відзиві зазначав, що погоджується із заборгованістю в розмірі 3 056 303,61 грн, проте постачальник в односторонньому порядку змінив ціну договору без укладення додаткової угоди і з урахуванням нових тарифів Львівська митниця мала сплатити на 219 680,52 грн більше. Оскільки Львівська митниця фінансується з державного бюджету і дотримується вимог чинного законодавства, то здійснити оплату за спожиту електричну енергію в розмірі більшому, ніж зазначено у договорі, не є можливим.

Розглянемо умови договору, укладеного між постачальником та замовником.

Таким чином, в договорі між Львівською митницею та постачальником однозначно визначений формульний розрахунок формування ціни та встановлений порядок зміни ціни шляхом підписання актів приймання-передачі електричної енергії.

Позиція Верховного Суду:

Як установили суди попередніх інстанцій, сторони договору погодили формульний розрахунок, а ціна визначається щомісяця після завершення розрахункового періоду та змінюються відповідно до середньозваженої ціни ринку на добу наперед у відповідний розрахунковий період.

Пункт 19 Особливостей містить положення, відповідно до яких істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім     підпунктів 13     та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

– погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення (підпункт 2 пункту 19);

– зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни (підпункт 7 пункту 19).

Отже, законодавець розрізнив такі підстави для зміни умов договору про закупівлю, як "погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку" та "зміна середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед" у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

Як вже зазначалось і це правильно врахували суди попередніх інстанцій, умови укладеного сторонами договору про закупівлю передбачають, що фактична ціна поставки товару визначається щомісяця (розрахунковий період) після завершення розрахункового періоду та змінюється відповідно до зміни середньозваженої ціни на ринку     на добу наперед, у відповідний розрахунковий період, в якому здійснюється оплата за товар.

Натомість у випадку зміни тарифу на передачу електричної енергії, який включений до складу ціни товару за цим договором та затверджує НКРЕКП, у порядку, визначеному в додатку 2 до договору Комерційна пропозиція, шляхом внесення змін до цього договору у письмовій формі, а саме шляхом підписання сторонами відповідних актів приймання-передачі товару (електричної енергії), примірна форма яких визначена у додатку 5 до цього договору.

Отже, за умовами укладеного договору зміна ціни в залежності від середньозваженої ціни на ринку   відбувається щомісячно і не потребує внесення змін до договору, оскільки саме такий порядок розрахунків (формульний) погоджений сторонами, що відповідає положенням підпункту 7 пункту 19 Особливостей.

Висновки: при формульному розрахунку зміна ціни на електричну енергію в залежності від середньозваженої ціни на ринку відбувається щомісячно і не потребує внесення змін до договору, якщо саме такий порядок розрахунків (формульний) передбачений договором.