12.11.2026 «Проєкт 100»

Які оборонні закупівлі можна не відображати в електронній системі

Знаєте, які оборонні закупівлі можна взагалі не показувати в системі? Та якщо ви не впевнені у своїй відповіді, прочитайте цю статтю. А ще більше пояснень знайдете в публікаціях « Проєкту 100»
Державний замовник в окремих випадках має законні підстави не публікувати жодної інформації про проведену оборонну закупівлю. Розберемо детально такі випадки.

Допорогові закупівлі

В оборонних закупівлях допороговими вважаються закупівлі, в яких вартість предмета закупівлі менша ніж вартісні пороги, встановлені Законом України «Про оборонні закупівлі» від 17.07.2020 № 808-IX (далі — Закон № 808).

Стаття 2 Закону № 808 визначає, що цей Закон застосовується до визначених державних замовників, які здійснюють оборонні закупівлі, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує:

200 тис. грн — для товарів і послуг оборонного призначення, а також інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони;
1,5 млн грн — для робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.

Тобто Закон № 808 визначив вартісні пороги, за яких застосовується законодавство про оборонні закупівлі. Закупівлі, вартість яких менша ніж ці пороги, не регулюються Законом № 808 та/або Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженими постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275). Як наслідок, на такі закупівлі не поширюється стаття 30 Закону № 808, яка регламентує особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану. Для таких закупівель не діють, зокрема, норми пункту 10 Особливостей № 1275 та частини 5, 6 статті 30 Закону № 808, що визначають порядок оприлюднення інформації про закупівлю.

Під час допорогових закупівель державним замовникам не потрібно:

складати та оприлюднювати в ЕСЗ річний план закупівель (вони визначають і затверджують переліки та обсяги закупівель);
надсилати оголошення для оприлюднення адміністратором ЕСЗ на веб порталі уповноваженого органу та/або в ЕСЗ (зокрема, через Google-форми) за частиною 4 статті 30 Закону № 808;
оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ (далі – Звіт);
оприлюднювати державний контракт (договір), а також будь-які специфікації, додаткові угоди чи зміни до нього;
оприлюднювати будь-яку іншу інформацію в ЕСЗ.

Закупівлі за пунктом 43 Особливостей № 1275

Для окремих предметів закупівлі встановлений спеціальний порядок, який визначають пункти 43–49 Особливостей № 1275. Такі закупівлі державні замовники здійснюють без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законом № 808 та Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Порядок проведення таких закупівель, зокрема порядок укладення державних контрактів (договорів), визначає державний замовник.

Спеціальний порядок закупівель поширюється на такі предмети:

товари, роботи і послуги оборонного призначення, що становлять державну таємницю;
озброєння, військову та спеціальну техніка, ракети і боєприпаси та їх складові частини;
вибухові речовини військового призначення;
послуги із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин;
товари, роботи і послуги для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд;
поточний ремонт та експлуатаційне утримання пошкоджених автомобільних доріг в областях, територіальні громади яких в установленому порядку включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії (або межують з ними) та які використовуються для задоволення потреб Збройних Сил;
для Держспецтрансслужби – товари, роботи і послуги для поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг в областях, територіальні громади яких в установленому порядку включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, а також в областях, територіальні громади яких межують з такими територіями та використовуються для задоволення потреб Збройних Сил.

Застосування пункту 43 Особливостей № 1275 ще не означає, що будь-яка закупівля, проведена за передбаченим у цьому пункті порядком, звільнена від звітування.

Частина 5 статті 30 Закону № 808, що унормовує оприлюднення в ЕСЗ Звіту, містить винятки, для яких її норми не діють. Зокрема, вона передбачає, що не підлягають звітуванню закупівлі, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин.

З огляду на це, під час закупівлі товарів, послуг чи робіт для будівництва військових інженерно-технічних споруд, вибухових речовин, а також поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на визначених територіях, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн та 1,5 млн грн відповідно, Закон № 808 зобов’язує державного замовника оприлюднити Звіт.

Натомість для інших закупівель за пунктом 43 Особливостей № 1275 державним замовникам не потрібно:

складати та оприлюднювати річний план закупівель (вони визначають і затверджують переліки та обсяги закупівель);
надсилати оголошення для оприлюднення адміністратором ЕСЗ на вебпорталі уповноваженого органу та/або в ЕСЗ (зокрема, через Google-форми) за частиною 4 статті 30 Закону № 808;
оприлюднювати Звіт;
оприлюднювати державний контракт (договір), а також будь-які специфікації, додаткові угоди чи зміни до нього;
оприлюднювати будь-яку іншу інформацію в ЕСЗ.

Цей висновок стосується саме закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин.

Радимо також переглянути навчання від «Проєкту 100»:

Оприлюднення інформації про оборонні закупівлі в Prozorro: