«Тестування уповноважених осіб та інші зміни в сфері публічних закупівель»

Публікуємо матеріал щодо актуальної теми сьогодні, яка звучала на Осінньому закупівельному форумі: «Тестування уповноважених осіб та інші зміни, які очікують сфери публічних закупівель». Також можна ознайомитись із інформацією у відеозаписі:

Отож, виклад виступу заступниці директора Департаменту сфери публічних закупівель, начальниця відділу політики публічних закупівель Мінекономіки Анни Юлдашової. 

Уповноважена особа — історія, в напрямку якої ми рухаємось до 1 січня 2022 року. З 2016 року започаткування саме цієї можливості як форми проведення закупівель. Потім — перехід вже до певних способів визначення уповноважених осіб. І тепер більш імперативна історія: прощання з таким організаційним способом закупівель як тендерні комітети. 

Нагадування про те, призначається УО:

•  Покладенням обов'язків на працівників із штатної чисельності замовника, як додаткового навантаження із відповідною доплатою
• Введенням до штатного розпису окремої посади
•  Укладенням трудового договору (контракту)

Перейти до  тестування Уповноважених осіб.

Щодо кількості УО: законодавством кількість — необмежена. Будь-який замовник може визначити необмежену кількість УО, яку вважає за потрібне, відповідно до навантаження, яке в нього є і які закупівлі за складністю, за вартістю, чи за кількістю — на розсуд замовника, як він може собі це спланувати. Головне, щоб всі УО не перетиналися в межах одного і того ж тендеру. 

Як замовник розподілить тих чи інших осіб — це вже теж на розсуд замовника, як йому зручніше, жодних обмежень в законодавстві нема. Зручно визначати можна за допомогою інструменту:

Що нас чекає з погляду законодавства, змін підходів до питання УО.

• Необхідна вища освіта
• Безкоштовне тестування

Як проходитиме тестування

• 60 хвилин на відповіді
• 50 запитань обраних випадковим чином з 4 варіантами відповідей
•  необхідно мінімум 30 правильних відповідей
•  можливість повторної здачі тесту

Як часто проходити тестування?

Часто у нас запитують, як часто треба проходити тестування, що буде надалі чи буде воно змінюватись. 

У наказі буде передбачено, що уповноважений орган буде здійснювати актуалізацію тестового питання відповідно до змін в законодавстві. Зміни можуть бути, якщо вносились якісь зміни або у разі набрання чинності нової редакції Закону. 

Інформацію щодо тестування УО розповіла заступниця генерального директора ДП «Прозорро» Наталія Шимко. До вашої уваги — виклад. 

З 1 січня 2022 року без пройденого тестування уповноваженій особі неможливо буде працювати в електронній системі закупівель. 

Закупівлі на наступний рік

У поточному році розпочинати закупівлі на наступний рік можна без тестування, для їхнього завершення в наступному році тестування обов'язкове. 

Технічна реалізація — зроблена, зараз в очікуванні на набрання чинності Наказу про порядок організації тестування. І Міністерство нам передало затверджені запитання та відповіді, які вони також планують наступного тижня затвердити окремим наказом. Як тільки це буде зроблено — ми запускаємо відповідний функціонал і всі охочі зможуть розпочати таке тестування. 

Що потрібно для тестування?

•  Кваліфікований цифровий підпис (КЕП)

або 

•  удосконалений цифровий підпис (УЕП)
• будь-якого АКСЦ
• особистий чи службовий 

Слід вставити свій підпис або вибирати файловий носій і система автоматично зчитає з цього вашого ключа ідентифікаційний код, відповідно до нього будуть прив'язані результати тестування. 

Після того, як ви введете свій електронний ключ — у вас з'явиться можливість розпочати таке тестування. 

У процесі самого тестування у вас буде можливість бачити всі запитання, які вам відібрала система. Надавати запитання ви можете як за порядком так і будь-яким іншим чином.

Для того, щоб завершити тестування, вам потрібно буде ще раз накласти електронний підпис — підтвердивши, що саме ви проходили таке тестування. 

Після того, як ви накладете електронний підпис — ви одразу отримаєте результати вашого тестування.

Після проходження тестування — ви можете переглянути те, як ви відповідали, на що слід звернути увагу. І також в системі буде показуватись, скільки часу залишилось до наступної спроби. Ви можете складати тестування безліч разів (кількість повторних спроб необмежена) — незалежно наскільки добре ви його склали — вся історія тестувань зберігається.

Також часто виникають запитання, пов'язані з уповноваженими особами і тестуваннями. 

Що робити, якщо УО декілька — чи кожен з цих уповноважених має пройти таке тестування. Насправді, у нас по-різному на майданчиках організовані кабінети УО. Це може бути або один кабінет замовника і залежно від логіна і паролю — різні ролі у різних осіб, які працюють у цьому кабінеті. Може бути декілька окремих кабінетів. Для входу в першому і другому випадках система вимагатиме перевірки наявності проходження тестування. Незалежно, яка кількість у вас уповноважених осіб, кожна з них обов'язково має пройти таке тестування. Наприклад, у випадку, коли є особи, які призначені виконувати обов'язки уповноваженої особи в період її відпустки, відрядження — такі люди також мають пройти тестування, оскільки в нас нема такого поняття як тимчасовий виконувач обов'язків УО. Ті люди, які заміщають УО також мають підтверджувати свій рівень знань проходженням тестування.

Що робити, якщо змінюється УО