17.02.2020 Лілія Кулик

Штрафи в Прозорро відповідно до нової редакції Закону

Які штрафи будуть в Прозорро після 19 квітня 2020 року

Одна зі змін, яка є в новому Законі - нові штрафи за порушення норм Закону України “Про публічні закупівлі”.
З особливостей:

  • тепер штраф за порушення норм Закону може бути накладений не тільки на ТК чи УО, а й на директора підприємства;

  • штрафи за дрібні порушення значно зменшились;

  • штрафи за значні порушення збільшились.

А тепер давайте по порядку.
Які будуть штрафи згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення?

Частини 1-2 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення

На кого накладається штраф?

На службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб)

Розмір штрафу: 

1700 гривень штрафу за перше порушення

3400 гривень якщо таке порушення уже мало місце цього року

Підстави для накладання штрафу:

▪️ порушення порядку визначення предмету закупівлі;
▪️ несвоєчасне надання замовником роз`яснень;
▪️ розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує межі, встановлені законом;
▪️ тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону;
▪️ ненадання інформації у випадках, передбачених законом;
▪️ порушення строків оприлюднення інформації або розгляду тендерної пропозиції;

В які строки може бути накладений штраф

Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення.

Хто накладає штраф?

Органи державного фінансового контролю

Частини 3-4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення

На кого накладається штраф?

На службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб)

Розмір штрафу:

Від 25 500 до 51 000 гривень штрафу 

Від 51 000 до 85 000 гривень — якщо таке порушення уже мало місце цього року.

Підстави для накладання штрафу:

▪️ придбання товарів, робіт і послуг без проведення передбачених законом процедур;
▪️ безпідставне застосування переговорної процедури, конкурентного діалогу, торгів з обмеженою участю;
▪️ невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню;
▪️ безпідставне відхилення тендерних пропозицій;
▪️ підписання з учасником договору, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації;
▪️ внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у непередбачених законом випадках;
▪️ внесення недостовірних персональних даних до електронної системи та неоновлення їх у разі їх зміни;
▪️ порушення строків оприлюднення тендерної документації

В які строки може бути накладений штраф

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14  КУпАП, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Хто накладає штраф?

районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди  

Частина 5 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення

На кого накладається штраф

На керівника Замовника

Розмір штрафу:

Від 34 000 до 85 000 гривень

Підстава для накладання штрафу -  невиконання рішення АМКУ.

В які строки може бути накладений штраф

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 КУпАП, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Хто накладає штраф?

Районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди 

Частина 6 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення

На кого накладається штраф

На керівника Замовника

Розмір штрафу:

Від 34 000 до 170 000 гривень керівнику Замовника — 

Підстава для накладання штрафу - за укладення договорів, які передбачають оплату товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, визначених законом.

В які строки може бути накладений штраф

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 КУпАП, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Хто накладає штраф?

Районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди 


Закон України про публічні закупівлі, замовник,

Коментарі

Олександр Олещенко
Прошу уточнення стосовно підстав для накладання штрафу на керівника Замовника (ч.6, ст 164-14 КпАП). В розділі Х Закону (в новій редакції) на керівника передбачається штраф також і за укладення договорів, які передбачають оплату Замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення спрощених закупівель.