10.04.2020 Лілія Кулик

Приклади додаткових угод до договору

У які строки укладається договір про закупівлю. Якими є підстави для внесення змін до договору. Приклади додаткових угод

Строки укладення та публікації договору про закупівлю

Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) за результатами проведення процедури закупівлі Замовник укладає з Постачальником-Переможцем процедури закупівлі договір. Це може бути зроблено не раніше, ніж через 10 днів (п’ять днів - при проведенні скороченої переговорної процедури закупівлі) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Під час проведення спрощеної закупівлі Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Після укладення договору Замовник має опублікувати договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Також не зайвим є нагадати, що умови договору не мають відрізнятись від змісту тендерної пропозиції. Якщо в складі тендерної документації був наданий проєкт, відповідно всі умови укладеного договору мають відповідати умовам, що були в проєкті договору. Адже згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Прочитайте статтю про Умови договору про закупівлю, строки укладення та оприлюднення договору

Після укладення договору про закупівлю та його публікації починається його виконання. Відповідно під час виконання договору можуть виникати моменти, які потребують внесення змін в договір.

Нагадаємо також, що при внесенні змін до договору про закупівлю Замовник має  опублікувати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Підстави для внесення змін до договору про закупівлю. Приклади додаткових угод

При цьому Ви маєте врахувати, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (приклад додаткової угоди згідно вказаної підстави за посиланням);

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (приклад додаткової угоди згідно вказаної підстави  за посиланням);

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі (приклад додаткової угоди згідно вказаної підстави  за посиланням);

5)  погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (приклад додаткової угоди згідно вказаної підстави  за посиланням);

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень  частини шостої цієї статті.

У зв’язку з необхідністю забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях можуть бути змінені істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі) замовником за яким є суб’єкт, визначений у  частині першій статті 2 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", а саме: обсяг закупівлі, сума договору, строк дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. 

6. Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку(приклад додаткової угоди згідно вказаної підстави  за посиланням). 

Про укладення додаткових угод та публікацію звіту про договір про закупівлю Ви можете прочитати  за посиланням.

Додатково про укладення договору та про зміну істотних його умов Ви можете прочитати в листах МЕРТУ:

Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю

Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю

Всі приклади протоколів були  розроблені  Агентством “Консалт” konsaltua.com

договір, Укладення договору, процедура,

Коментарі

Анна 2020-06-10 19:09:27
Доброго дня. Підкажіть будь-ласка, якщо було укладено договір на надання послуг за результатами відкритих торгів з переможцем не платником ПДВ. (ФОП). Ціна відповідно встановлена без ПДВ. Договір строком до кінця 2020р.,послуги надаватимуться до кінця року. На даний момент контрагент планує реєструватись платником ПДВ. Чи будуть підстави для внесення змін до Договору щодо зміни ціни (відповідно додавання ПДВ)у звязку з реєстрацією контрагента платником ПДВ згідно п. 6 ч.4 ст.36 Закону #922(процедури проводились ще до набрання чинності нової редакції закону ,до 19.04.20) Наперед дякую.
Kevlar
Частиною 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені випадки, у яких даний закон дозволяє вносити зміни у договір про закупівлю. За змістом даного припису закону дані випадки не є взаємовиключними. Разом з цим, у роз’ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, викладеному у листі № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» мовиться: «Тому, звертаємо увагу, що одночасне застосування зазначених випадків не є можливим, оскільки одночасне внесення таких змін призведе до зміни істотних умов договору про закупівлю у непередбачених законом випадках». За даною позицією міністерства сторони договору про закупівлю, за наявності декількох випадків, які дозволяють змінити умови договору про закупівлю, повинні укласти не одну додаткову угоду, а декілька одночасних додаткових угод – в залежності від кількості випадків, що настали. Також, дещо неоднозначним залишається твердження міністерства про те, що застосування декількох випадків за ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» призводить до внесення змін у договір не у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». МЕРТУ не надає роз'яснень учасникам публічних закупівель у своїх листах щодо того, яким чином одночасне застосування сторонами договору про закупівлю зазначених у ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» декількох випадків внесення змін призводить до зміни умов договору у непередбачених законом випадках, які конкретні статті Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України порушать сторони договору про закупівлю, якщо за декількома випадками за ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» буде складена одна, а не декілька додаткових угод, ознаки якого адміністративного або кримінального правопорушення наявні у діях посадових осіб сторін договору про закупівлю, якщо ними підписана одна додаткова угода про внесення змін у договір про закупівлю за декількома документально підтвердженими випадками, встановленими ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а не декілька одночасних додаткових угод про внесення цих же змін, але за кожним з випадків окремо. Робота МЕРТУ при наданні роз'яснень не має наукового підгрунття і зовсім не відображає реальні господарські відносини і пов'язаний з ними документообіг.
Ignatov Igor Valerevich
Kevlar, Ви наш герой замовники закупівель
Kevlar
Ignatov Igor Valerevich, грунтовно
Богдан
Добрий день. Як діяти коли замовник хоче зменшити ціну(без ззміни кількості та якості) ? А нам економічно не вигідно. Ми ж погодилися на ту , що у тендері фігурувала.
Ліля Кулик
Богдан, Добрий день. Підставою для зміни ціни в договорі може бути зміна ціни на товар на ринку. Тож якщо хмінились ціни на ринку, то відповідно краще змінити і ціну в договорі
Анна
Доброго дня! Чи по трібно вносити зміни щодо зменшення ціни до звіту про укладені договори прикріплюючи скан додаткової угоди.
Ліля
Анна, добрий день, не потрібно, адже ці закупівлі не є процедурою закупівлі в розумінні Закону
Юлія
Доброго дня. Заключили договір на поточний ремон до 200 тис.(розмістили звіт про укладений договір), а в ході ремонту виявилися додаткові витрати. Що в такому випадку робити? Можемо заключити додаткову угоду на збільшення ціни чи ні?
Міцура Тамара Прокопівна
тамара
ЛІЛЯ
Доброго дня,підкажіть будь ласка!!!!! був укладений договір з Укрпошта на соцвиплати поштовий збір. 03.04.2020р.Тепер кажуть що ці гроші зайві,і хочуть перекинути на інший КЕКВ,ЯК МЕНІ В ДАНІЙ СИТУАЦІЇ ПОСТУПИТИ???? Буду вдячна за будь-яку пораду!!!
Тетяна К
Енергопостачальна компанія надає висновок з ТПП від 28.05.20р про коливання ціни,порівнюючи 20 днів квітня і 20 днів травня.При цьому в додатковій угоді прописують,що згідно ст.631 дія ДУ починається з 15,04.20р.Ми наполягаємо ,що дія може бути хоча б з 15.05.20р,На чиїй стороні правда?
Олексій
Доброго дня, підскажіть будь ласка, що робити якщо замовник відмовляється підписувати додаткову угоду про збільшення ціни за рахунок кількості. Коливання ціни товару було на +7%
Ліля
Олексій, а ви надали обгрунтування? Ну, наприклад, інформацію з якогось сайту, служби статистики тощо, що дійсно ціни піднялись. Спробуйте надати якийсь доказ, іноді він потрібен замовнику, щоб потім доказати, що він не просто підняв ціну на ринку згідно з вашим листом, а у вас дійсно були докази того, що ціни піднялись
Алексей
Ліля, так, замовнику було надано всі докази відповідних органів. Товар - електрична енергія. Кожен день ДП "Оператор Ринку" публікує інформацію щодо ціни. Наприклад 20го березня підписали додаткову угоду на зміну ціни в звязку з коліванням ціни такого товару на ринку на 7% В період з 20 по 31 березня ціна на ринку ще піднялась на 4%. Але другу додаткову угоду замовник відмовляєтсья підписувати, аргументуючи тим що на 1 розрахунковий період вони підписують тільки 1 додаткову угоду. Дякую!
Ліля
Алексей, тут замовник швидше посилаєтьмся на якісь свої внутрішні правила. Тому що законодавчо таких обмежень немає, можете йому про це сказати
Наталія
Підкажіть будь ласка як діяти, якщо в додатках до договору не бло проставлено їх дату підписання, але ГУДКСУ вимагає їх прописати і опублікувати, як правильно обгрунтувати ці зміни????