Постачальник не встигає поставити товар вчасно – що робити замовнику?

Сьогодні, у цьому матеріалі від Медіаресурсу професійних закупівель ми розглянемо питання, яке було поставлене уповноваженою особою в одній з соціальних мереж: 

“Пройшли відкриті торги,  в тендерній документації вказано, що поставка товару до 30.09.2025 включно.
Договір взятий на облік в казні вже, а ми сьогодні дізнаємось що постачальник не може поставити товар до кінця місяця."

Чи можна укласти додаткову угоду про продовження строків поставки?

Замовник має укладений договір про закупівлю, в якому визначено кінцевий термін поставки товару – 30.09.2025 року. Постачальник повідомляє замовнику, що він не в змозі виконати свої зобов’язання вчасно, у встановлений термін.

Які є варіанти дій у замовника?

1. Замовник має право відмовитись від прийняття товару. 

Статтею 663 Цивільного кодексу передбачено, що продавець зобов'язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу. Стаття 665 ЦКУ передбачає, що у разі відмови продавця передати проданий товар покупець має право відмовитися від договору купівлі-продажу.

Так, іноді обставини складаються таким чином, що поставка товару поза визначеними договором строками вже не є актуальною. Наприклад, якщо поставка товару була прив’язана до певної дати – скажімо, поставка подарунків для дітей на Новий Рік. Очевидно, що після вказаного свята такий товар вже не потрібен замовнику.

2. Замовник має право прийняти від постачальника товар, поставлений з порушенням строку поставки.

В такому випадку замовник повинен (!) притягнути постачальника до відповідальності за порушення умов договору в порядку та на умовах, визначених самим договором. Так, договором може бути передбачена неустойка, відшкодування збитків тощо. У замовників може виникнути  запитання щодо доцільності притягнення до відповідальності постачальника, мовляв, навіщо це робити, він же привезе товар. Тут ми Вам нагадаємо, що ведення договірної роботи на підприємстві, в установі, тощо, тобто у замовника, є предметом уваги аудиторів при проведенні ревізій. І ігнорування питання стягнення штрафів, пені з великою долею вірогідності знайде своє відображення в акті перевірки.

3. Варіант третій – найприємніший для постачальника – замовник може погодитись на внесення змін до договору про закупівлю та продовження строку поставки товару. 

Для застосування цього випадку маємо згадати про те, що внесення змін до істотних умов договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань не дозволяється, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей.

Для такої умови договору як строк поставки у нас є підпункт 4 пункту 19 Особливостей:

4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Цим підпунктом встановлена можливість продовження строку поставки, проте при цьому існує ряд вимог:

• Продовження має бути спричинене виникненням об’єктивних обставин, тобто не залежати від волі сторін за договором;
• Об’єктивні обставини, що спричинили неможливість своєчасної поставки товару, повинні бути підтверджені документально, тобто постачальник має надати замовнику документ (документи), який свідчить про виникнення таких обставин;
• Продовження строку поставки не повинно призвести до збільшення суми договору про закупівлю.

Якщо всі вищеперераховану умови дотримані – замовник укладає з постачальником додаткову году про продовження строку поставки товару, яку потім оприлюднює в порядку та у строки, визначені статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

Підведемо підсумки: замовник може погодитись на внесення змін до договору та продовження строку поставки товару, якщо постачальник забезпечує належне документальне обгрунтування такого продовження. В іншому випадку – замовник може прийняти товар з простроченням строку поставки, але при цьому має застосувати до контрагента відповідальність, передбачену договором.