Питання-відповідь від Радника в лютому 2026

Закупівельне законодавство не стоїть на місці: початок року приніс ряд важливих змін у закупівельний процес. Зокрема, постановою КМУ від 30.01.2026 № 112 були внесені сорок перші зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Зміни передбачають, зокрема, підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ). У користувачів порталу виникають запитання щодо необхідності оприлюднювати інформацію або пояснення про відсутність кінцевого бенефіціарного власника у ФОП. Питання читайте далі.

Питання:

ФОП не має кінцевого бенефіціарного власника. Чи потрібно в електронній системі закупівель додатково оприлюднювати інформацію або пояснення про відсутність кінцевого бенефіціарного власника у ФОП?

Відповідь:

Фізична особа — підприємець є безпосереднім отримувачем доходів від своєї діяльності та не має структури власності в розумінні законодавства про юридичних осіб. Відповідно, ФОП не має кінцевого бенефіціарного власника у значенні, визначеному чинним законодавством України. Детальніше — у матеріалі « ФОП не має кінцевого бенефіціарного власника».

Якщо йдеться про відкриті торги, надання додаткових пояснень про відсутність кінцевого бенефіціарного власника у ФОП не є обов’язковим. Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються згідно з порядком, визначеним статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі», за винятком окремих положень частин 1, 4, 6 та 7 цієї статті.

При цьому частина 11 статті 26 Закону чітко встановлює: документи, не передбачені законодавством для учасників — юридичних осіб або фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Отже, відсутність таких документів не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Тобто у відкритих торгах ФОП не зобов’язаний окремо подавати пояснення про відсутність кінцевого бенефіціарного власника, якщо така вимога прямо не передбачена законодавством.

У разі здійснення прямої закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, з огляду на практику застосування норм та з метою мінімізації ризиків виникнення запитань з боку замовника або контролюючих органів, доцільним є надання листа-роз’яснення про те, що фізична особа — підприємець не має кінцевого бенефіціарного власника.