Питання-відповідь від Радника у вересні 2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) зобов’язала внести зміни до тендерної документації. Чи вносити зміни за пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), у редакції від 04.09.2025, з урахуванням 33-х змін?
Відповідь на питання передплатника порталу читайте далі.

Питання:

Відкриті торги на закупівлю товарів оголошено 02.09.2025р. Потенційний учасник оскаржив у АМКУ вимоги тендерної документації замовника. Закупівля була призупинена.

17.09.2025 АМКУ оприлюднив рішення, яким частково задовольнив скаргу учасника та зобов’язав замовника внести зміни до тендерної документації та усунути вимоги, які визнано дискримінаційними.

Виходячи з положень постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067, чи є обов’язковим або доцільним, вносячи зміни в тендерну документацію, що усувають дискримінаційні вимоги, також внести зміни в проєкт договору про закупівлю в частині змін істотних умов договору і викласти цей пункт проєкту договору відповідно до положень пункту 19 Особливостей у редакції від 04.09.2025?

Відповідь:

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067, якою внесено 33-ті зміни до Особливостей, насамперед передбачено, що:

• закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою (до 04.09.2025), завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою;
• договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою (до 04.09.2025), виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені;
• зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до набрання чинності цією постановою (до 04.09.2025).

Тобто якщо закупівля оголошена 02.09.2025, тобто до набуття чинності постановою № 1067 (04.09.2025), вона завершується в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. У випадку, коли торги оголошені до 04.09.2025, навіть якщо закупівля на стадії подання пропозицій, все одно не потрібно вносити зміни до проєкту договору в частині внесення змін до істотних умов договору відповідно до останніх змін до Особливостей.

Отже, у цьому випадку необхідно внести до тендерної документації тільки ті зміни, які замовника зобов’язав АМКУ, та усунути вимоги, які визнано дискримінаційними.

 Читайте також:

« Чи вносити зміни до проєкту договору, якщо оголосили закупівлю до 33-х змін до Особливостей»;

« ЗПП оголошено 05.09.2025 без урахування 33-х змін до Особливостей: чи відміняти закупівлю».