Оскарження або тяжкий чесний шлях до перемоги

Підготовка до оскарження умов (важливий етап)

Цей етап важливіший ніж сам процес оскарження. Постачальнику варто зважити усі моменти: хто він? чи є досвід? аналогічні договори з підтвердженням? чи є інші постачальники? Об’єктивна оцінка себе, як Постачальника, щоб розуміти чи справді є дискримінаційні вимоги, які наявні в Тендерній документації (далі - ТД).

Потрібно активно працювати, щоб довести, що в документації є справді дискримінаційні вимоги. Поширені питання на засіданнях в АМКУ:

1. Що зробив Постачальник (чи діяв)?

- чи намагались ви щось зробити (отримати довідки, сертифікати, висновки і т. п.), які вимагались ТД
- чи звертались офіційно до Замовника
- чи намагались отримати документи, які вимагались Замовником
- чи є підтвердження виконання таких дій (листи до лабораторій, експертних центрів і т. п.)
- дорого/не хочу/не обов’язково відповідно до Закону – не аргумент.

Потрібно підтвердити, що Постачальник доклав максимум зусиль, щоб довести, що наявні справді дискримінаційні вимоги.

2. Докази:

- немає двох виробників (щодо технічних умов: якщо є два виробники, то це не дискримінація - існує конкуренція)
- документ неможливо отримати, хоча зроблено все для цього
- документальне підтвердження (офіційні листи з підтвердженням неможливості отримання певного документа)

3. Логіка:

- логіка під час оскарження технічних умов
- усім технічним вимогам повинна відповідати продукція двох виробників
- у разі відповідності (Замовник доведе, що є два виробники) скарга буде відхилена

Логіка під час оскарження умов. Необхідно довести, що вимога Замовника порушує ваші права та не може бути вами виконана з наданням доказів неможливості виконання.

Скарга щодо технічних вимог до предмету закупівлі.

Під час підготовки до оскарження закупівлі необхідно пересвідчитись:

- що ваш товар/робота/послуга відповідає всім технічним характеристикам
- не існує 2 виробники, які можуть поставити необхідний товар/роботу/послугу
- Замовнику необхідно отримати підтвердження такої можливості саме від виробників.

Оскарження рішення

Постачальнику необхідно дочекатися рішення Замовника.

Аналіз:

- аналіз документів Постачальників-конкурентів, що перемогли за ціною
- граємо в АМКУ (зважуємо усі наявні факти та подаємо скаргу до АМКУ)
- звертаємо увагу на найчастіші помилки Постачальників (гарантії, аналогічні договори, технічні характеристики, мова, форми, неповні документи).

Приклади поширених помилок Постачальників при участі в закупівлях:

• Тендерна пропозиція повинна відповідати тендерній документації:

ТП=ТД

• Електронна печатка – це не електронний підпис:

ЕЦП≠ЕЦП

• Не можна вказувати інформацію, що є неправдивою. Надання неправдивої інформації карається згідно чинного законодавства України.
• Невиконання вимог до банківської гарантії. 
• Мова документів (українська). В разі надання документів не українсьвою мовою в складі тендерної пропозиції, необхідно надавати його переклад.
• Перевірка повноважень керівника (підписанта). Необхідно щоб директор мав повноваження на підписання договорів на суми, що є вищими за вартість пропозиції Постачальника.

Інформація з виступу Олександра Нікітєнкова на бізнес-сніданку Прозорро. Весь бізнес-сніданок Ви можете переглянути за посиланням:  Бізнес-сніданок Prozorro з Постачальниками: шлях до перемоги