На бізнес-сніданку: як підготувати переможну тендерну пропозицію

Публікуємо виклад нашого бізнес-сніданку на тему «Зрозуміти вимоги замовника. Як підготувати переможну тендерну пропозицію», спікерами якого були експерт із публічних закупівель та засновник B2G Consulting Євгеній Сільверстов та досвідчений постачальник з 15 річним досвідом, який переміг у понад 1000 тендерів, експерт B2G Consulting Кирило Попов. У цій частині— презентація від Євгенія Сільверстова. 

Більш детально регламентує вимоги замовника підзаконний нормативно-правовий акт Наказ Мінекономіки про затвердження примірної тендерної документації.  Замовники використовують цю структуру примірної тд для складання своєї. 

2 Розділ. Порядок унесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації. 

У Законі досить чітко визначено вимоги до відповідей, які має надати замовник через електронну систему. І якщо замовник не надає ці відповіді у визначений період — система блокує подальший перебіг тендеру. 

Тендерна документація та підготовка тендерної пропозиції:

Невід'ємною частиною тендерної документації є додатки, як наприклад: 

• Додаток (Проект договору про закупівлю)
• Додаток (Форма «Технічна специфікація»)
• Додаток (перелік документів, які надаються учасниками для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, встановленими ст.16)
• Додаток (інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті у статті 17 Закону)
• Додаток Форма «Тендерна пропозиція»
• Форма підтвердження згоди по наданню персональних даних.
• Інші.

Стаття 16. Кваліфікаційні вимоги до постачальників. 

Перелік кваліфікаційних вимог до постачальників, перерахований в ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».

Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:

1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

2) наявність в учасника процедури закупівлі відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 

3)наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

4)наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. 

Детальніше про кожен з критеріїв: 

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Спосіб підтвердження: 

Копія договору, лист-відгук

Як правило замовник вимагає підтвердження, що договір було виконано - акт виконаних робіт, видаткова накладна на поставку товарів.  

який саме предмет закупівлі буде вважатися аналогічним треба перевіряти через класифікатор CPV ДК 021:2015 (CPV 2008 IDT)

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. 

У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).

Стаття 17. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Замовник вимагає (перевіряє) документи (інформацію) щодо відсутності (або наявності) підстав для відхилення тендерної пропозиції постачальника та переможця торгів. 

Проект договору:

Згідно з ст. 22 Закону тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов. 

- предмет договору

- ціна договору 

- порядок здійснення оплати 

- умови поставки

- пакування 

- підтвердження якості поставки

Участь у тендері. Що знадобиться?

Документальне підтвердження вашої спроможності. 

Технічні та якісні характеристики - декларації, сертифікати, посвідчення, протоколи, експертизи тощо. 

Наявність матеріально-технічної бази (склади, транспорт, обладнання) - документи щодо права власності або права користування. 

Наявність працівників (медичні книжки, трудові книжки, дипломи, документи про проходження навчання ТБ та ін.)

Готовність отримання документів переможця (Довідки ДПІ та МВС)

Деякі тендери (але далеко не всі) передбачають отримання банківських гарантій участі та гарантій забезпечення договору. 

Наявність електронного підпису, а ще краще кваліфікованого електронного підпису (КЕП).

 Важливо дуже точно тендерну документацію вивчати і готувати під неї тендерну пропозицію.