Функціонал надання пояснень до скарги для скаржників та замовників

Система Prozorro продовжує розвиватися з метою підвищення зручності та ефективності для користувачів. Нещодавно було завершено розробку нового функціоналу, що стосується процесу оскарження. Впровадження функціоналу відбудеться 28 серпня.  У статті детально розглянемо основні зміни та їх вплив на роботу системи.

Що змінилось

Сам механізм подання скарги залишився без змін. Водночас у модулі оскарження з’явився новий функціонал, який надає можливість додавання пояснень до скарги, а також автоматичне формування цих пояснень у форматі PDF безпосередньо на порталі.

Що таке пояснення до скарги

Пояснення до скарги — це текстова інформація, яка, за необхідності, може доповнюватися відповідними файлами. Вона стосується конкретного пункту скарги та може бути використана Антимонопольним комітетом України (АМКУ) під час її розгляду.

Хто має можливість надавати пояснення до скарги:

 - замовник закупівлі;
 - скаржник, що подав скаргу; 

Обидві сторони можуть подавати необмежену кількість пояснень у межах розгляду однієї скарги.

Як працює механізм подачі пояснень до скарги 

Пояснення надаються суб'єктами з особистого кабінету на майданчику, а відображаються на майданчиках, на порталі та в кабінеті АМКУ. Якщо скаржник чи замовник хоче додати пояснення до скарги, він має заповнити 4 пункти, один з яких є не обов’язковим. 

Що саме потрібно вказувати в поясненні до скарги:

• Пункт скарги, до якого відноситься пояснення – обов’язкове поле;
• Заголовок пояснення – обов’язкове поле;
• Текст пояснення* – обов’язкове поле;
• Документи до пояснення – опціональне поле, не є обов’язковим.

Примітка*: у полі «Текст пояснення» необхідно надати детальний опис, що стосується обраного пункту скарги. Чітко та аргументовано сформулюйте свій коментар щодо суті скарги. Звертаємо увагу, що зміст пояснення має бути викладений виключно в текстовій формі. За потреби ви можете додати підтверджуючі документи у вигляді додаткових файлів.

Важливо

Інформація, зазначена в поясненні, має бути прив’язана до конкретного пункту скарги. Пояснення не може одночасно стосуватися кількох пунктів або залишатися без прив’язки до жодного з них. Наприклад, якщо скарга містить три окремі пункти й користувач бажає надати пояснення до кожного з них, необхідно створити три окремі пояснення, кожне з яких буде пов’язане з відповідним пунктом скарги.

Чи зобов’язані скаржники та замовники надавати пояснення до скарги

Скаржник і замовник можуть подавати пояснення як з власної ініціативи, так і у відповідь на запит АМКУ. Зазначимо, що АМКУ надсилає запит не через електронні поля системи, а традиційним способом — у текстовій частині рішення про прийняття скарги до розгляду у форматі PDF.

Тобто, обов’язок надавати пояснення виникає лише у випадку, якщо відповідний запит надійшов від АМКУ. При цьому Антимонопольний комітет не надаватиме відповіді на подані пояснення, однак враховуватиме їх під час розгляду скарги.

Чи є термін надання пояснень до скарги

Строк подання пояснень до скарги є обмеженим згідно з вимогами законодавства. У зв’язку з цим у Центральній базі даних (ЦБД) буде реалізовано відповідну валідацію, яка передбачатиме можливість подання пояснень лише за таких умов:

• скарга вже передана на розгляд АМКУ та ще не має остаточного рішення;
• пояснення подається не пізніше ніж за три робочі дні до дати розгляду скарги.

Інтерфейс нового функціоналу може відрізнятися залежно від обраного електронного майданчика.