Чи є норми Постанови №1512 обов'язковими для закупівель без використання електронної системи

Після того як 25.11.2025 набула чинності постанова Уряду «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512 (далі — Постанова № 1512), правила розрахунку вартості будівельних проєктів зазнали суттєвих змін.  Оновлені механізми впливають на формування вартості закупівель робіт, тому уповноважені особи замовників намагаються розібратися у тонкощах застосування оновлених правил під час підготовки тендерів на виконання робіт.

Відповідно до пункту 1 Постанови № 1512 (з урахуванням змін від 29.04.2026), вона застосовується під час визначення вартості:

• нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин;
• а також нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування,

якщо такі роботи здійснюються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

Зверніть увагу: нещодавно до Постанови № 1512 були внесені вагомі зміни. Докладніше — у матеріалі « Максимальна увага при закупівлі робіт! Зміни в Постанову № 1512».

Водночас у практиці виникає питання: чи поширюються ці вимоги на випадки укладення прямих договорів без використання електронної системи закупівель.

Для відповіді на це запитання проаналізуємо положення Постанови № 1512. Текст постанови не містить прив’язки ані до вартісних меж закупівель, ані до конкретного способу їх проведення, тобто не визначено, що її вимоги застосовуються виключно до відкритих торгів, які проводяться через електронну систему закупівель, або лише до певних видів закупівель. Тому доходимо висновку, що норми Постанови № 1512 мають загальний характер і повинні враховуватися замовниками під час визначення вартості будівництва незалежно від того, яким саме способом здійснюється закупівля.

Відповідно, зазначені норми доцільно застосовувати під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування — в усіх випадках, як при проведенні процедур закупівель, так і при укладенні договорів без використання електронної системи.

Такий підхід дозволить замовникам уникнути можливих зауважень з боку контролюючих органів та забезпечити належне дотримання вимог нормативно-правових актів у сфері визначення вартості будівництва.

Більше інформації щодо закупівель у сфері будівництва можна знайти в електронній книзі « Закупівля робіт: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, поточний ремонт, нагляд».