Робота уповноваженої особи за сумісництвом: правові аспекти та особливості

Питання сумісництва в діяльності уповноваженої особи викликає чимало дискусій серед фахівців. Чи можна працювати на кількох підприємствах одночасно? Чи дозволяється дистанційна форма роботи? Які обмеження встановлює законодавство? У цьому матеріалі від Медіаресурсу професійних закупівель ми детально розглянемо ці питання.

Що каже Закон України «Про публічні закупівлі»?

Пунктом 35 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі ⎯ Закон) визначено, що  уповноважена особа (особи) ⎯ це службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту);

Статтею 11 Закону визначено, що відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником одним з таких способів:

шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством;

шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб);

шляхом укладення трудового договору (контракту) згідно із законодавством.

Чи може уповноважена особа працювати за сумісництвом?

Законодавство України не містить заборони щодо сумісництва для уповноваженої особи. Це означає, що вона може працювати як на основному місці роботи, так і за сумісництвом, укладаючи трудові договори з одним або кількома підприємствами.

Проте варто звернути увагу на можливі обмеження, які можуть бути передбачені:

• Нормативно-правовими актами, наприклад, згідно зі статтею 25 Закону України “Про запобігання корупції” особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України;
• Колективним договором підприємства, який може встановлювати заборону чи обмеження на сумісництво для певних категорій працівників.
• Специфікою роботи: якщо діяльність уповноваженої особи вимагає постійної присутності та оперативного реагування, то виконання функцій за сумісництвом може бути складним.

Регулювання робочого часу

Кодекс законів про працю України (КЗпП) не встановлює жорстких обмежень щодо тривалості роботи за сумісництвом. Головне правило — робочий час за основним місцем роботи та за сумісництвом не повинен збігатися.

Наприклад:

- Якщо основне місце роботи передбачає графік з 8:00 до 17:00, працівник може працювати за сумісництвом після 17:00 або у вихідні дні.
- У колективних договорах можуть бути прописані особливі вимоги щодо тривалості робочого дня сумісника.

Особливості дистанційної роботи

Дистанційна робота набирає популярності, і законодавство не містить обмежень щодо виконання функцій уповноваженої особи дистанційно, а ключові правила такої роботи регулюються статтею 60-2 КЗпП.

Основні особливості дистанційної роботи:

• Вибір робочого місця. Працівник сам вирішує, де йому зручніше працювати, та відповідає за безпечні умови праці.
• Гнучкий графік. Дистанційна робота дає можливість самостійно розподіляти свій робочий час, якщо інше не прописано в договорі. При цьому тривалість роботи не повинна перевищувати встановлені законом норми.
• Комбінований формат. Можна поєднувати дистанційну роботу з традиційною офісною, якщо це узгоджено з роботодавцем і передбачено трудовим договором.
• Забезпечення технікою. Питання щодо надання необхідного обладнання, програмного забезпечення, а також компенсації витрат на роботу з дому регулюється договором.
  В умовах воєнного стану дистанційна робота може бути запроваджена наказом роботодавця без укладання окремого письмового договору.

Скасування обмежень для державних підприємств

Раніше існували обмеження для працівників державних підприємств, які забороняли роботу за сумісництвом понад 4 години на день. Проте вони були скасовані Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2022 № 1306. Відтепер працівники державних підприємств, установ та організацій можуть працювати за сумісництвом на повний робочий день.

Висновки

Уповноважена особа може працювати за сумісництвом як на одному, так і на кількох підприємствах, якщо це не заборонено законодавством чи колективним договором. Робочий час має бути розподілений таким чином, щоб уникати його збігу за різними місцями роботи. Дистанційна робота також є допустимою формою працевлаштування, якщо вона відповідає специфіці діяльності.

Перед укладанням трудового договору за сумісництвом варто уважно ознайомитися з внутрішніми нормативними документами підприємства та враховувати фізіологічні можливості для ефективної та безпечної роботи.