Останні зміни до пункту 19 Особливостей: що змінилося для замовників

Не так давно Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 17 січня 2026 р. № 44, якою внесено зміни до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». У цьому матеріалі Медіаресурсу професійних закупівель детально розберемо, які це зміни та як вони стосуються замовників.

Нагадаємо, що пункт 19 Особливостей передбачає заборону замовникам вносити зміни до істотних умов договору про закупівлі та разом з тим, визначає перелік випадків, коли такі зміни можна вносити. В свою чергу, Постанова КМУ № 44 передбачає, що пункт 19 Особливостей доповнено новим підпунктом, а це означає, Кабінет Міністрів розширив перелік випадків, коли можна вносити зміни до істотних умов договору про закупівлю. 

Вищевказана норма носить відсильний характер. Для повного розуміння умов її застосування необхідно звернутися до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2026 р. № 39 «Деякі питання подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах». Пунктом 6 постанови № 39, в свою чергу, передбачено: 

6. Акціонерному товариству “Українська залізниця”, акціонерному товариству “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, акціонерному товариству “Українська оборонна промисловість” терміново забезпечити закупівлю імпортованої електричної енергії протягом осінньо-зимового періоду 2025/26 року в обсязі не менше 50 відсотків загального споживання з урахуванням вимог пункту 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2025 р. № 1391 “Про заходи щодо забезпечення постачання електричної енергії протягом осінньо-зимового періоду 2025/26 року.

Для повноти картини ще ознайомимося ще з пунктом 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2025 р. № 1391, на яке посилається норма пункту 6 постанови № 39:

3. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства щодо можливості придбання господарськими товариствами, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, та господарськими товариствами, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, за погодженням з акціонерним товариством “Національна енергетична компанія “Укренерго” імпортованої електричної енергії з метою зменшення навантаження на енергетичну систему України.

Отже, сукупний аналіз рішень Кабінету Міністрів дає підстави зробити наступні висновки: 

1. Новий підпункт пункту 19 має обмежене коло його дії, і стосується лише тих замовників,  які вказані в пункті 6 постанови № 39:  акціонерне товариство “Українська залізниця”, акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, акціонерне товариство “Українська оборонна промисловість». Інших замовників новий підпункт не стосується.

2. Новий підпункт стосується лише договорів про закупівлю на постачання електричної енергії, укладених вищезазначеними замовниками, які діють на дату набрання чинності постановою № 44.

3. Новим підпунктом дозволено вносити зміни до договорів постачання електричної енергії в частині зміни обсягів закупівлі, ціни та інших умов договору про закупівлю.  Фактично, вказані замовники можуть вносити будь-які зміни до таких договорів для досягнення мети – закупівлі імпортованої електричної енергії. 

Що стосується всіх інших замовників, не визначених пунктом 6 постанови № 39, то вони продовжують працювати з пунктом 19 Особливостей, без врахування нового підпункту. 

Увага: замовники не повинні включати новий підпункт до договорів про закупівлю, якщо вони не належать до вищевказаної трійки замовників.