03.11.2020 Оксана Груба

Кейс про закупівлю поштових послуг

Вибір процедури закупівлі, коли предметом закупівлі є поштові послуги

Ситуація: закупівля поштових послуг (поштові відправлення в межах України). Очікувана вартість закупівлі становить 210 тисяч гривень. Яку з процедур закупівлі застосувати? Замовник вагався між переговорною процедурою та відкритими торгами. 

Відповідь: по-перше, слід зазначити, згідно з Законом України «Про поштовий зв'язок» національний оператор поштового зв'язку, в нашому випадку це Укрпошта, надає універсальні послуги поштового зв'язку, оператори поштового зв'язку — послуги поштового зв'язку. Перелік операторів поштового зв'язку за покликанням  https://nkrzi.gov.ua/.../530/3938/Reestr_post_DL_04_2018.xls

Так, якщо предметом закупівлі є саме універсальні послуги, а, до слова, пересилання поштових відправлень у межах України — універсальна поштова послуга, їх надати може тільки Укрпошта. (*затверджений перелік універсальних послуг —  за покликанням). І в такому разі застосувати слід переговорну процедуру (підставою буде послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин). 

переговорна процедура, поштові послуги, вікриті торги,

Коментарі

Тетяна 2021-03-18 14:33:57
На практиці АТ "Укрпошта" пропонує укласти Договір про надання послуг з пересилання відправлень "Укрпошта Стандарт", яка включає як універсальні послуги, так й відправлення поштових відправлень з оголошеною цінністю. Відправлення з оголошеною цінністю не відносяться до універсальних послуг відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку. В свою чергу система ProZorro містить безліч проведених переговорних процедур по закупівлі послуг по відправленню поштових відправлень з оголошеною цінністю з посиланням на п.2 ч.2 ст. 40 закону (відсутність конкуренції з технічних причин). Тому залишаються питання використання переговорної процедури по договорам "Укрпошта Стандарт". Допоможіть може хтось роз"яснить дану ситуацію.
Лідія 2021-01-21 10:16:00
Надаючи такі рекомендації замовників ввели в оману: національний оператор зобов"язаний надавати універсальні послуги і отримує за це державну підтримку у своїй діяльності. Всі інші оператори можуть надавати таку послугу, з дотриманням вимог Правил.
Лідія 2021-01-21 09:42:48
А якщо ще почитати і Правила надання поштового з'вязку: 9. Національний оператор поштового зв'язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв'язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв'язку належать послуги з пересилання: поштових карток, листів, бандеролей, відправлень для сліпих - простих та рекомендованих; посилок без оголошеної цінності масою до 10 кілограмів. 10. Оператори поштового зв'язку зобов'язані забезпечувати: надання послуг поштового зв'язку встановленого рівня якості відповідно до нормативно-правових актів, що регламентують діяльність операторів поштового зв'язку, умов договору; пересилання поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв'язку, у нормативні строки, встановлені Мінінфраструктури; пересилання поштових відправлень, що не належать до універсальних послуг поштового зв'язку, поштових переказів у нормативні строки, встановлені ними самостійно згідно із законодавством;
Катерина 2021-01-19 14:37:07
Доброго дня! А послуги з приймання та пересилання грошових переказів та послуги з доставки листівок вітальних - це універсальні поштові послуги?
Владлен 2020-11-09 19:09:30
а якщо відкриті торги застосувати то що буде:?
Оксана Груба 2020-11-10 19:13:40
Владлене, у тексті розписано, чому застосовувати слід саме переговорну процедуру.
Еліна Вікторівна 2020-11-05 15:11:47
Прозоро та опублікуйте нарешті по коду ДК
Оксана Груба 2020-11-10 17:29:47
Еліно Вікторівно, ось нові статті щодо коду ДК: https://infobox.prozorro.org/articles/vibir-kodu-dk-vidpovidi-na-zapitannya https://infobox.prozorro.org/articles/na-biznes-snidanku-vibir-kodu-dk
Еліна Вікторівна 2020-11-23 15:50:47
Оксана Груба, дякую Вам, помогли
Таїсія 2020-11-05 14:47:44
А як же ст. 15 Закону України "Про поштовий зв'язок" - Національний оператор має виключне право на: видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу?
Костя 2020-11-05 12:31:18
спрощена закупівля найкраще підійде нам