Зміни в закупівельному законодавстві: ключові пункти постанови №1178

1 вересня 2025 року КМУ ухвалив постанову №1067, яка уточнює правила проведення публічних закупівель.

Електронні протоколи уповноваженої особи

Тепер у більшості випадків паперові протоколи не потрібні. Адже, відповідно до змін в Постанову “За наявності технічної можливості протокол формується на підставі дії (дій) уповноваженої особи в електронній системі закупівель, автоматично оприлюднюється електронною системою закупівель після накладення такою особою свого кваліфікованого електронного підпису і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі.”
Нагадаємо, що наразі в системі формуються такі протоколи УО:

• Протокол затвердження річного плану закупівель;
• Протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції;
• Протокол розгляду тендерних пропозицій;
• Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю;
• Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції;
• Протокол відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся.
  
  Тож більше немає потреби оформлювати ці протоколи в папері, адже вони формуються системою на основі інформації, що внесена замовником в системі та накладеного кваліфікованого електронного підпису.  Паперові протоколи залишаються лише для випадків, які система не формує автоматично.

Зміни в підстави для звітування

В підпункті 22 прибрали обмеження щодо опалювального сезону 2024/25  при закупівлі послуг з проєктування, обслуговування, планових і позапланових ремонтів таких установок для підприємств паливно-енергетичного комплексу для підготовки до опалювального сезону можна звітувати.
Також в пункті 22 додано можливість закуповувати парові турбіни (на умовах співфінансування).

Додана нова підстава для звітування. А саме, можна тепер звітувати при закупівлі суб’єктами ринку природного газу компресорних, газопоршневих та/або газотурбінних газоперекачувальних установок, у тому числі таких, що були у користуванні, а також послуг, необхідних для проведення їх оцінки. При цьому закупівля установок, що були у користуванні, проводиться за ціною, яка не перевищує їх вартість, визначену на підставі висновку експерта (експертного дослідження) або звіту про оцінку майна.”

Повернення обмеження в 10% при збільшенні цін за одиницю товару

Тепер підпункт 2 пункту 19 виглядає так:
узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. 

Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. 

Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.

Тобто тепер за раз учасник може підняти ціну не більше, ніж на 10%, окрім закупівель бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. При цьому тепер є обмеження щодо того, що змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю. І при цьому, перша зміна з цієї підстави має бути не раніше ніж 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови

Необхідність публікувати двома різними додатками перелік документів, що вимагаються від учасника і переможця

Відповідно тепер перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. 

Також в зазначених переліках замовник має розміщувати посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.