13.07.2026 Ірина Литвинчук

Розбір вебінару про нові правила ПДВ з 1 липня

9 липня відбувся онлайн-вебінар від Prozorro, присвячений актуальним змінам та правилам у сфері публічних закупівель. Зустріч виявилася максимально практичною та насиченою, адже будувалася навколо реальних кейсів та запитань, які залишали учасники.

Спікери:

Михайло Мохня — виконувач обов'язків директора департаменту сфери публічних закупівель Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України;
Аліна Вельгуш — бізнес-аналітик Prozorro.

Навіщо потрібна зміна

Поточний алгоритм системи порівнює фінальні ціни учасників. Це створює нерівні та несправедливі умови під час торгів, оскільки платники та неплатники ПДВ опиняються в різних стартових умовах через податкове навантаження.

Три ключові переваги нового підходу

Єдині правила

Оцінка всіх тендерних пропозицій відтепер буде відбуватися за однаковою базою для всіх — без ПДВ. Це забезпечує справедливу конкуренцію між учасниками з різним податковим статусом.

Прозорість

Замовник чітко бачить та фіксує метод, за яким буде здійснюватися оцінка пропозицій, ще на самому старті — на етапі публікації оголошення про закупівлю.

Коректний контракт

Фінальний договір формуватиметься автоматично та правильно, з обов'язковим урахуванням статусу конкретного постачальника-переможця (залежно від того, чи є він платником ПДВ, чи неплатником).

Константа запуску

Нова логіка оцінки пропозицій активується не для всіх існуючих тендерів одночасно. Її застосування прив'язане до дати створення конкретного тендеру або його першого етапу.

Три правила переходу на нову логіку:

1. Дата створення тендеру

Новий механізм перевірки ПДВ застосовуватиметься виключно до тих тендерів, які були створені вже після визначеної дати-константи (дати офіційного запуску оновлення).

2. Активація після запуску

Зворотна сила відсутня. Якщо закупівля була створена до впровадження дати-константи, то перевірка по ПДВ для неї не спрацює. Вона відбуватиметься за старими правилами, навіть якщо самі торги проходять уже після активації оновлення в системі.

3. Спадкування другого етапу

Для двохетапних процедур діє правило перенесення. Якщо це другий етап конкурентного діалогу або другий етап укладання рамкової угоди, то ознака щодо ПДВ автоматично береться (спадкується) з їхнього першого етапу.

Життєвий цикл закупівлі

Оголошення закупівлі

Під час публікації тендеру замовник обов'язково фіксує очікувану вартість та визначає метод оцінки. Важливий нюанс полягає в тому, що для регульованих процедур цей вибір не є абсолютно вільним — він системно обмежений відповідно до законодавчих вимог.

Що саме обирає замовник:

Метод оцінки

Замовник має вказати, за яким принципом система порівнюватиме ціни учасників: з ПДВ або без ПДВ.

Системні обмеження

Для певної частини процедур (регульованих) вибору не буде взагалі — система дозволить застосовувати метод оцінки тільки без ПДВ.

Контроль ціни пропозиції

Замовник визначає, чи буде ціна пропозиції учасника жорстко обмежена очікуваною вартістю закупівлі (тобто чи зможе учасник подати ціну, вищу за очікувану).

Відображення очікуваної вартості

Сума очікуваної вартості, яку бачать учасники у закупівлі, буде автоматично та чітко відображати ту ознаку ПДВ, яку попередньо обрав замовник.