05.06.2025 Катерина Мисак

Робота зі зверненнями від учасників: алгоритм дій для замовника

Робота уповноваженої особи є дуже кропіткою та відповідальною: визначення потреб організації, аналіз ринку, затвердження річного плану, підготовка тендерної документації, публікація в системі. Але як би ідеально не була складена документація, у майбутніх учасників закупівель завжди залишаються питання.

У цьому матеріалі розглянемо, як замовнику діяти у разі звернень від учасників під час проведення спрощеної закупівлі та відкритих торгів з особливостями: строки, вимоги та відображення в системі.

Спрощена закупівля

Проведення допорогових закупівель регулюється Наказом ДП “Прозорро” № 25 від 20.10.22 р., при цьому замовники які планують провести закупівлю в системі, мають обирати тип процедури - спрощена закупівля.

Замовники які працюють по Постанові № 1275 при здійсненні закупівель на надпорогові суми для проведення спрощеної закупівлі керуються ст.14 ЗУ “Про публічні закупівлі”.

Після оголошення закупівлі під час періоду уточнення інформації (який має тривати не менше ніж 3 робочі дні), учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.

Важливо зазначити! Усі звернення від учасників автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без зазначення особи (анонімно), яка звернулася до замовника.

Замовник зі свого боку, протягом 1 робочого дня з дня оприлюднення звернення від учасників, зобов’язаний надати роз’яснення та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.

У разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, строк для подання пропозицій продовжується замовником не менше ніж на 2 робочі дні.

Важливо зазначити, якщо замовник надає лише роз’яснення у відповідь на звернення, без внесення змін в оголошення, то строк для подання пропозицій не продовжується.

Відкриті торги з особливостями

Проведення відкритих торгів з особливостями регулюється Постановою № 1178 від 12.10.22 р.(далі - Особливості).

Учасники мають право звернутися за роз’ясненнями до замовника щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, лише на етапі прийому пропозицій (який має тривати мінімум 7 календарних днів для закупівлі товарів і послуг, та 14 календарних днів для закупівлі робіт), бо відповідно до законодавства, період уточнень у даному типі процедури відсутній. При цьому, учасник має врахувати, що до кінця прийому пропозицій має залишатись не менше ніж 3 календарних дні, що передбачено п.54 Особливостей.

Замовник, в свою чергу, зобов’язаний надати відповідь протягом 3 календарних днів. У разі, якщо замовник не надасть відповідь до кінця прийому пропозицій, система автоматично блокує подальший хід закупівлі. Для того щоб закупівля була розблокована, замовник самостійно має продовжити термін прийому пропозицій щонайменше на 4 календарних дні, та надати відповідь на звернення від учасника.

Згідно зі ст.253 Цивільного кодексу України - перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Отже, ми розглянули основні аспекти роботи зі зверненнями від учасників. Бажаємо успішних та ефективних закупівель!

Катерина Мисак,

фахівчиня відділу розвитку державних закупівель майданчика Zakupivli.Pro

питання, відповіді, звернення,