Порядок зміни умов договору після втрати чинності Господарським кодексом України

Як відомо, законодавство з публічних закупівель встановлює вимоги до змісту договору про закупівлю. Так, у відкритих торгах, як це передбачено статтею 22 Закону, тендерна документація повинна містити проєкт договору з обов’язковим зазначенням порядку зміни його умов. Також відповідно до пункту 57 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою КМУ  від 14 вересня 2020 р. № 822, запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку зміни його умов.

Таким чином, очевидно, що закупівельники повинні знати, як встановити порядок зміни умов договору. Уповноважені особи звикли до того, що цей порядок врегульовано статтею 188 Господарського кодексу України. І тепер, коли ГКУ відійшов у минуле, встановлювати порядок зміни умов договору необхідно на підставі іншого, чинного законодавства. Саме цьому питанню й присвячено цей матеріал Медіаресурсу професійних закупівель.

Після втрати чинності Господарським кодексом України питання зміни та розірвання договору регулюються на підставі цивільного законодавства. Подивимося, що нам пропонує Цивільний кодекс України з цього питання.

Статтею 651 ЦКУ визначено, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Крім того, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Додатково цієї статтею передбачено, що у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Отже, підставами для зміни / розірвання договору є :

• згода сторін;
• рішення суду (у разі істотного порушення договору другою стороною, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, та в інших випадках, встановлених договором або законом);
• одностороння відмова від договору.

Таким чином, замовнику для початку варто визначитись з переліком підстав для зміни / розірвання договору, оскільки це в подальшому впливатиме на встановлення порядку зміни  / розірвання такого договору. 

Згода сторін

Сторони мають право внести зміни до договору за обопільною згодою. Такі зміни оформлюються в тій самій формі, що і основний договір – як правило, у простій письмовій  формі. 

Зверніть увагу, ЦКУ не передбачає звичного нам по ГКУ порядку зміни умов договору, як от : 

• Етап 1–– надсилання пропозиції однією стороною іншій,
• Етап 2 –– відповідь (згода чи відмова) протягом 20 днів;
• Етап 3 –– укладання додаткової угоди (якщо є згода сторін) чи звернення до суду (якщо сторона, яка подала пропозицію, наполягає на ній, але згоди іншої сторони немає).

Разом з тим, керуючись принципом свободи договору, сторони мають право встановити в договорі будь-який порядок його зміни за згодою сторін, який вважають за доцільне. 

Одностороння відмова від договору

Для початку замовник повинен вирішити – чи встановлювати в договорі право сторін на односторонню відмову від договору. Це положення не є обов’язковим, тому рішення залежить від потреб замовника. Разом з тим, ми б радили таке право встановлювати, оскільки у випадку неналежного виконання контрагентом своїх зобов’язань одностороннє розірвання договору розв’язує замовнику руки. Можливість односторонньої відмови від договору суттєво спрощує процес роботи з контрагентом, прискорює проведення необхідних закупівель та укладання наступного договору для задоволення невідкладних потреб.

Наприклад:

Кожна із сторін має право в односторонньому порядку розірвати цей Договір у разі невиконання зобов’язань іншою стороною, повідомивши про це сторону за _________ робочих днів до дати розірвання Договору.

Замовник має право відмовитись від виконання договору в односторонньому порядку у випадках:

• непоставки / недопоставки  товару у визначені договором строки;
• поставки товару неналежної якості…

Постачальник має право відмовитись від виконання договору в односторонньому порядку у випадках:

• відмови замовника від прийняття товару належної якості;
• прострочення оплати за товар понад 30 днів від встановленого строку оплати…

Повідомлення про односторонню відмову від виконання зобов’язань за договором має бути направлене стороні за адресою: замовник ______, постачальник _______. 

Договір вважається розірваним по спливу строку, встановленого в абзаці першому цього пункту.

Отже, для одностороннього розірвання договору достатньо повідомлення однією стороною іншої сторони про подальше припинення договірних відносин.

Порядок розірвання в судовому порядку в договорах ми не встановлюємо. Сторони мають право на звернення до суду за замовчуванням згідно з ЦКУ, незалежно від того, чи містить договір відповідне положення. І у такому випадку діють правила судового розгляду, передбачені відповідним процесуальним законодавством.

Вдалих Вам закупівель!