Нові вимоги щодо локалізації з 24 серпня: які технічні оновлення вже працюють в системі Prozorro

На виконання нових вимог частини 61 Прикінцевих положень Закону України  « Про публічні закупівлі », які набирають чинності 24.08.2026 року, Prozorro оновило функціонал електронної системи.

Встановлення вимог до учасників

У разі закупівель локалізованих товарів замовник може встановлювати вимогу щодо ступеня локалізації та спосіб її підтвердження у вигляді кваліфікаційного критерію та вимог у тендерній документації.

В електронній системі цю можливість технічно реалізовано для таких конкурентних процедур закупівель, спрощеної закупівлі та запиту пропозицій постачальників.

Планування закупівель (Річний план)

Для закупівлі товарів, на які поширюються вимоги локалізації, у річному плані з’явилися нові можливості:

• Ознака локалізації: При створенні плану замовник може обрати позначку «закупівля локалізованих товарів», як показано на зображенні нижче:

• Код УКТ ЗЕД: Після встановлення позначки «закупівля локалізованих товарів» з'являється поле для вибору додаткового класифікатора — коду УКТ ЗЕД. Зверніть увагу: з довідника можна обрати лише сам код (10 знаків) без текстового розшифрування. Цей код також відображатиметься в електронному протоколі затвердження чи внесення змін до річного плану.

• Знято валідацію коду ДК 021:2015: На рівні створення річного плану знято системне обмеження, що дозволяє зазначати предмет закупівлі за показником, нижчим за 4-й знак (оскільки локалізовані товари можуть мати 2-й або 3-й знак). Важливо: логіка створення самої закупівлі з плану залишається незмінною (валідація на основний код ДК зберігається).

Оголошення закупівлі та вимоги до учасників

В системі реалізовано інструменти для встановлення вимог щодо ступеня локалізації:

• Кваліфікаційний критерій: Замовник може визначити вимогу щодо локалізації та спосіб її підтвердження як кваліфікаційний критерій у конкурентних закупівлях, спрощеній закупівлі та запиті пропозицій постачальника (ЗПП).

• Відображення у формах: Інформація про закупівлю локалізованого товару автоматично відображатиметься у PDF-формах оголошення та повідомлення про намір укласти договір.
• Проєкт електронного договору: У проєкті електронного договору вже реалізовано можливість відображати інформацію щодо ступеня локалізації або країни походження товару (дані автоматично підтягуються з оголошення). 
• Файл проєкту договору. Якщо замовник самостійно завантажує файл проєкту договору, вимоги та відповідальність сторін за порушення вимог щодо локалізації має бути передбачена у відповідних положеннях цього проєкту договору.

Подання пропозицій учасниками

Під час подання пропозиції учасник має технічну можливість підтвердити вимогу щодо ступеня локалізації та завантажити відповідні підтвердні документи (або документ, що підтверджує походження товару з іншої країни).

В ЗПП інформація підтягується автоматично з переліку локалізованих товарів.

Відхилення пропозицій та відміна закупівлі

Систему приведено у відповідність до нових підстав для відхилення та відміни:

• Нові підстави: До системних довідників додано нові причини відхилення пропозиції учасника та причини відміни закупівлі, що стосуються виключно порушень або невідповідностей вимогам локалізації у разі застосування критерію локалізації;

• Звітність: Обрані причини відхилення чи відміни коректно відображаються у відповідних PDF-формах електронних протоколів.

Звітування про результати закупівлі

Якщо замовник застосував кваліфікаційну вимогу щодо локалізації (у конкурентних закупівлях, спрощених чи ЗПП), а учасник її підтвердив, інформація про ступінь локалізації або країну походження товару буде автоматично відображена у PDF-формі Звіту про результати проведення закупівлі.

Важливе обмеження щодо Переліку локалізованих товарів

З 24.08.2026 року Закон передбачає новий механізм додавання товарів до Переліку локалізованих, проте нормативна база для цього ще формується. У зв'язку з цим, з 24 серпня в електронній системі буде технічно обмежено можливість подання виробником заявок на додавання нових товарів до Переліку локалізованих товарів за старим механізмом до прийняття нового порядку формування та ведення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Водночас Перелік локалізованих товарів, які були додані до Переліку за попереднім механізмом, наразі залишається чинним.