Продукти харчові та послуги харчування  – нецінові критерії

Замовник може обрати замість традиційного критерію оцінки пропозиції «ціна» –  приведену ціну разом з іншими критеріями оцінки, зокрема застосування заходів охорони навколишнього середовища, які пов’язані із предметом закупівлі. Загальна питома вага нецінових критеріїв не може бути вищою ніж 30 %. Таке право надає йому пункт 3 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».

Приведена ціна — ціна, зазначена постачальником у тендерній пропозиції та перерахована з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною замовником у тендерній документації. Інформацію про застосування нецінових критеріїв та їхню питому вагу ви маєте зазначити не тільки при заповненні форми оголошення про проведення процедури закупівлі, а й в самій тендерній документації. 

Приведена ціна = ціна пропозиції/ коефіцієнт корекції (КК)

КК = 1 +(F1+F2+...+Fn)/ PV,

де:

КК – безпосередньо коефіцієнт корекції 

F1-Fn – значення кожного нецінового критерію, який обрав постачальник 

PV – вага критерію «Ціна»

Коефіцієнт корекції за формулою розраховується системою автоматично. Ви бачите вже скореговану, приведену ціну, яка розрахована на основі обчисленого коефіцієнта корекції та відображена для перегляду. Щоб краще розуміти, як саме розраховується ціна пропозиції з урахуванням нецінових критеріїв – ознайомтесь з практикою, де можна наочно оцінити, наскільки привабливою залишиться пропозиція постачальника або виконавця з урахуванням визначених вами критеріїв. 

Нецінові критерії – Професійно про закупівлі (відео огляд)

Питому вагу кожного нецінового критерію та їхню кількість замовник визначає  самостійно. У разі застосування нецінових критеріїв оцінки, такі критерії не мають містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Вимоги до органічності борошняно-крупʼяної продукції

Керуючись Законом України «Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції» та враховуючи висновки наведені в  Аналітичному звіті щодо визначення пріоритетів сталих публічних закупівель та аналізу готовності ринку в Україні, замовник закуповуючи продукцію для дитячих навчальних закладів (дитячих садочків, шкіл тощо) за CPV кодом 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості може становити такі нецінові критерії до вівсяних пластівців,  борошна, круп гречаної, пшеничної та іншої: 

«Продукція борошномельно-круп'яної промисловості [назва продукції] повинна відповідати вимогам до органічної продукції згідно з  Законом України «Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції».

Підтвердження відповідності вимозі:

1. Копія сертифіката про підтвердження відповідності згідно з Законом. 

2. Копія атестата акредитації органу з оцінки відповідності, який видав сертифікат (у сфері акредитації такого органу має бути зазначено, що орган акредитації засвідчує компетентність органу сертифікації органічної продукції».

Можливі варіанти та рекомендована питома вага кожного з варіантів:

1) ні - 0%;

2) не менш ніж 20% загальної кількості - 5%;

4) більш ніж 20% загальної кількості - 10%.

Підтвердження відповідності встановленим вимогам:

Довідка із зазначенням:

1. Переліку харчових продуктів, що закуповуються з позначенням обсягів та тих продуктів, які мають органічний сертифікат з позначенням номера та даті видачі сертифіката, номера оператора та органу сертифікації органічної продукції згідно з державним Реєстром у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.

2. Розрахунок відсотка харчових продуктів від зазначених у переліку, що мають органічний сертифікат.

Обґрунтування доцільності застосування дивіться тут.

Відповідність ДСТУ ISO 14024:2018

Керуючись законодавством у сфері захисту довкілля та враховуючи положення Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року»  замовник може становити такі нецінові критерії:

«Продукти харчування й напої/мийні засоби/паперові вироби (паперові серветки, паперові рушники), повинні відповідати вимогам екологічних критеріїв, встановлених для визначеної категорії відповідно до ДСТУ ISO 14024:2018 або еквівалентних стандартів, що встановлені згідно з ISO 14024 в межах програм екологічного маркування типу І інших країн.

Можливі варіанти й рекомендована питома вага кожного з варіантів:

1) ні - 0%;

2) не менше 10% від загальної кількості - 5% (за кожну категорію товарів (продукти харчування й напої, миючі засоби, паперова продукція) окремо);

3) не менше 20% від загальної кількості - 10% (за кожну категорію товарів (продукти харчування й напої, миючі засоби, паперова продукція) окремо).

Підтвердження відповідності встановленим вимогам:

Довідка із зазначенням:

1. Переліку товарів, що закуповуються з позначенням обсягів та тих продуктів харчування, мийних засобів, паперових виробів, які мають сертифікат відповідності екологічним критеріям екологічного маркування І типу, номера та даті видачі сертифіката, назвою органу оцінки відповідності та його номера й строку дії атестата акредитації.

2. Розрахунок відсотка товарі від зазначених у переліку за кожною категорією, що мають сертифікат відповідності екологічним критеріям.»

Реєстр екологічно сертифікованих товарів в Україні згідно з ISO 14024:2018.

Реєстр операторів прогам екологічного маркування І типу, які мають акредитацію та міжнародне визнання.

Відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 або еквівалентних стандартів (ISO 14001:2015, EN ISO 14001:2015, EMAS).

«Впровадження та дієвість системи екологічного управління надавача послуг відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 або еквівалентних стандартів (ISO 14001:2015, EN ISO 14001:2015, EMAS).

Можливі варіанти та рекомендована питома вага кожного з варіантів:

1) ні - 0%;

2) так - 5%.

Підтвердження відповідності встановленим вимогам:

• копія сертифіката відповідності системи екологічного управління вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 або еквівалентних стандартів (ISO 14001:2015, EN ISO 14001:2015, EMAS), виданого акредитованим органом з оцінки відповідності;
• копія атестата про акредитацію органу з оцінки відповідності, який видав сертифікат.”

«Доставка харчування повинна здійснюватися автомобільним транспортом класу не нижче EURO 5 або гібридним автомобілем, або електромобілем (якщо доставка харчування є частиною договору про надання послуги й автопарк знаходиться під контролем учасника тендеру). Доставка харчування» охоплює транспортування їжі до та з обслуговуючої кухні, а також до місця, де надається послуга, якщо вона знаходиться в іншому місці).».

Можливі варіанти та рекомендована питома вага кожного з варіантів:

1) ні - 0%;

2) так, автомобіль ЄВРО 5 - 5%;

3) так, гібридний автомобіль - 10%;

4) так, електрокар - 20%.

Підтвердження відповідності встановленим вимогам:

Довідка із зазначенням:

1. Переліку транспортних засобів, які використовуватимуться для надання послуги та відповідають встановленій вимозі.

2. Копії сертифікатів відповідності колісного транспортного засобу, виданого відповідно до Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 р. № 521.».

Обґрунтування доцільності застосування:

Використання автомобілів класу не нижче EURO 5, електромобілів, гібридних автомобілів буде сприяти зменшення негативного впливу на довкілля, зменшенню обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що вимагається статтею 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря». На забезпечення охорони довкілля від шкідливого впливу автомобільного транспорту також спрямований Закон України «Про автомобільний транспорт». Безпечний для суспільства, екологічно чистий та енергоефективний транспорт є одним із пріоритетів Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.05.2018 р. № 430-р. Зокрема, положення Стратегії спрямовані у тому числі на розвиток використання таких видів транспорту як електромобілі. Електромобілі мають найбільше переваг у порівнянні з іншими транспортними засобами. І одна з них це відсутність вихлопних газів, що дозволяє ефективно знизити негативний вплив на навколишнє природне середовище. Крім того, обслуговування таких автомобілів є менш вартісним, ніж експлуатація та підтримка справного стану бензинових або дизельних машин.