Рекомендації для українських постачальників щодо участі в публічних закупівлях Швейцарської Конфедерації

    Швейцарська Конфедерація є однією з найбагатших країн світу та входить до топ-10 економік світу за рейтингом ВВП на душу населення (92 000 доларів США у 2022 році). Приблизно 74% ВВП Швейцарії генерується сектором послуг, а 25% – промисловістю. Частка аграрного сектору становить менше 1%. ЄС є головним торговельним партнером Швейцарії. 
   Близько 67% швейцарського імпорту припадає на ЄС, тоді як 50% швейцарського експорту припадає на країни ЄС. Швейцарська Конфедерація складається з 26 кантонів, кожний з яких має свою конституцію, своє законодавство та свій уряд (кантональна рада).
Слід зазначити, що переважна більшість швейцарських підприємств (понад 99%) – це малі та середні підприємства, в яких працює менше 250 співробітників та має одну з найнижчих ставок ПДВ в Європі. ПДВ за ставкою 8,1% підлягає сплаті з більшості товарів і послуг. Знижена ставка в розмірі 3,8% стягується з послуг розміщення, а 2,6% - з предметів повсякденного вжитку.

СИСТЕМА ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ШВЕЙЦАРІЇ

Законодавство Швейцарії про публічні закупівлі відповідає Угоді про державні закупівлі Світової організації торгівлі («WTO GPA»), оскільки Швейцарія є стороною WTO GPA. До оновленої редакції Угоди про державні закупівлі (2012) Швейцарія приєдналась останньою – з 1 січня 2021 р.
В цілому, усі закупівлі швейцарських державних організацій підпадають під дію норм законодавства про державні закупівлі, які також застосовуються до певних недержавних організацій, якщо вони виконують державні завдання та субсидуються державними коштами або контролюються державними установами. 
Швейцарська федеральна конференція з питань закупівель керує державними закупівлями в Швейцарії. Вона контролює платформу www.simap.ch, яка служить онлайн-центром для органів державного сектору для публікації тендерних пропозицій та пов’язаної документації.

ОСНОВНІ МЕТОДИ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ У ШВЕЙЦАРІЇ

Законодавство Швейцарії передбачає чотири різні типи процедур присудження:

• відкрита процедура;
• обмежена процедура;
• переговорна процедура;
• приватні контракти - пряме присудження.

Швейцарське законодавство про державні закупівлі розрізняє наступні три типи державних контрактів:

- договори, що стосуються будівельних робіт, тобто будівельних та інженерних робіт;
- контракти, що стосуються постачання товарів, включаючи права інтелектуальної власності (шляхом купівлі, оренди, оренди або ліцензії тощо);
- договори, що стосуються послуг, тобто їх надання.

Строки подання тендерних пропозицій

Законодавство Швейцарії встановлює чіткі мінімальні часові обмеження для відкритих та обмежених процедур. У відкритій процедурі мінімальний термін становить 40 днів з моменту публікації оголошення про тендер. В обмежених процедурах мінімальний строк для подання заявки на участь становить 25 днів з моменту публікації оголошення зацікавленості та 40 днів для подання пропозиції з дати запрошення.
Ці терміни можуть бути скорочені до 10 днів у випадках надзвичайної терміновості. На практиці органи влади часто встановлюють термін у два місяці або більше.

Детально про участь у тендерах Швейцарської Конфедерації: