04.05.2020 Оксана Груба

Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.Відповіді на запитання

Інформація щодо звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель

Із вступом у дію нової редакції Закону «Про публічні закупівлі» ви у нас дедалі більше запитуєте про різні аспекти закупівель: як тих, що зазнали змін, так і тих, що залишились сталими. 

Одне з питань, щодо якого нам від вас надходять коментарі — звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. 

Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи, зафіксований у ч.3 ст. 3 нової редакції Закону. 

Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи — це неконкурентна процедура закупівлі, сума якої не перевищує 50 тисяч гривень, яка відбувається поза системою Prozorro з обов'язковою публікацією в системі основної інформації про проведену закупівлю в формі звіту. Оприлюднюють такий Звіт відповідно до нового Закону протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.

Пропоную розглянути актуальні запитання щодо цієї теми.

Хто має оприлюднювати звіт про укладений договір, укладений без використання електронної системи відповідно до нового законодавства?

Це ви визначаєте самостійно. Може бути УО, ТК, залежить від того, що зафіксуєте у ваших положеннях про тендерний комітет та/або Уповноважену особу. 

Відповідно до нового закону звіт про укладений договір публікуємо як і раніше, тобто, якщо я купую послугу (в плані вона є), підписую сьогодні договір, то сьогодні або завтра я повинна зробити звіт про укладений договір?

Протягом трьох робочих днів з дня підписання ви можете опублікувати договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи. 

Мені необхідно опублікувати план на закупівлю до 50 тисяч гривень яка буде здійснена без використання електронної системи. Згідно з Законом, мені необхідно опублікувати згодом звіт про договір про закупівлю.  На майданчику серед доступних варіантів із типу закупівлі нема варіанту - звіт про договір про закупівлю. натомість, є як і було раніше - звіт про укладений договір. Який варіант мені обирати?

Наразі Ви можете обирати "звіт про укладений договір", оскільки функціонал електронної системи доопрацьовується і після доопрацювання функціоналу цей звіт, що ви зараз опублікуєте буде відображатись з правильною назвою.

Чи обов'язково вносити на майданчик зміни до договору, по якому оприлюднено Звіт або дану інформацію можна опублікувати за бажанням? 

Повідомлення про внесення  змін до договору по звіту про договір про закупівлю укладений  без використання електронної системи закупівель публікується за бажанням.

Чи обов'язково прикріпляти скан договору при опублікуванні Звіту ?

Необов’язково.

Чи обов’язково укладати договір при закупівлі до 50 тисяч грн?

В Законі, а саме в пункті 1 частини 3 статті 3 сказано, що Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повинен містити таку інформацію:

1) дата укладення та номер договору/документа (документів), що підтверджують придбання товару (товарів), робіт та послуги (послуг). 

Тобто дозволяється робити звіт не тільки по договору, але й по іншому документу, наприклад, видатковій накладній, акту надання послуг тощо. Тому не обов’язково мати саме укладений договір, можна обійтись і видатковою накладною.

звіт, процедура, закупівлі, законодавство,

Коментарі

Олена
Доброго дня! Підскажіть як бути: на початок року по коду ДК було заплановано 75000,00 грн., було розміщено звіт про укладені договори за старою редакцією. Зараз виникла не запланова закупівля за тим же кодом ДК на суму 5000,00 грн. Що робити? Можно через звіт провести закупівлі? Чи обов'язково спрощену закупівлю проводити? Будласка допоможіть!
Виктория Семененко
Олена, я думаю що треба проводити спрощену закупівлю. так, як річна вартість перевищує 50 тис грн.
Олена
Виктория Семененко, Дякую.
Михайло
Це не логічно! Так як звіт згідно нової редакції Закону, це не той звіт, що в старій редакції. І цього питання не виникало б, якби, наприклад : змінили порядок визначення предмету закупівлі не по 4, а по 5 знаку.
Ліля
Олена, якщо це у вас додаткова потреба, яку ви не могли передбачити, то можна провести звітуванням
Ольга
Чи необхіднооприлюднювати Звіт про виконання договору, про закупівлі до 50,0 тис.грн., якщо оприлюдненоЗвіт про договір про закупівлю, по новій редакції Закону
Ліля
Ольга, ні, не обов'язково, бо цей договір не є договором про закупівлю в розумінні Закону
Гліб
Якщо був укладений договір по допороговій закупівлі 03.01.2020 на суму 155 000,00 (закупівля природного газу) з терміном дії до 31.12.2020 року, то чи потрібно було його розірвати 19.04.2020 у зв'язку із змінами та провести на залишок спрощену закупівлю ? Чи можна виконати його в повному обсязі до закінчення строку, на який він був укладений?
Ліля
Гліб, ні, розривати нічого не потрібно. Ви виконуєте договір повністю
Наталія
Доброго дня. Підкажіть, будь-ласка, є договір на господарські товари із загальною сумою. До цих госптоварів по специфікації входять різні ідентифікатори. Як робити звіт по даному договору?
Ігор
Наталія, Читати роз'яснення МЕРТУ за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04/28729-06 Файл № 3304-04_28729-06 від 05.05.2020.pdf
Володимир
Ігор, за цим посиланням маємо таке повідомлення; "Вибачте, за вибраним розділом немає матеріалів". На це питання ниде немеє нормальної відповіді. В накладній до договору велика кількість товарів з разними ДК, а в звіті індефікатор плану один.
Ігор
Володимир, а ось так https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04/28729-06
Альона
В вашій публікації ви зазначаєте , що необов’язково прикріпляти скан договору при опублікуванні звіту про укладений договір? Відповідно до п.10 ст.10 Закону договір про закупівлю та всі додатки до нього - оприлюднюються протягом трьох робочих днів з дня його укладання? Якого договору це стосується?
Ніна
Альона, Це стосується Закону до конкурентної процидури закупілі
Сергій
Законом визначено (ст 10), що договір і всі додатки до нього оприлюднюються протягом 3 х робочих днів. Норма закону імперативного характеру, не містить подвійного тлумачення та зобов'язує замовника публікувати ВСІ договори. Якщо договір не оприлюднити то контролюючо-каральні органи обов'язково цим скористаються за потреби. Спробуєте довести що не потрібно оприлюднювати :)))
Ліля
Сергій, договір, що укладений без використання електроннлї системи закупівель не є договором про закупівлю в розумінні Закону
Юлія
Трохи прояснилось з цим але не на всі 100!!!
Сергій
Доброго дня! Підкажіть, чи може працівник замовника бути одночасно секретарем ТК(для проведення процедур закупівель) та бути УО для закупівель до 200тис.грн. одночасно. Дякую!
Ліля
Сергій, так, може
Анна
Добрий день, щодо змін до договору вказано за бажанням, а щодо завершення договору, якщо ми купили сардельки на 3 місяці, завершувати договір потрібно, коли відбудеться остання оплата?
Ніна
Анна, можна робити звіт про виконання договору після повної оплати, або після закінчення його дії напротязі 20 днів
Анна
Якщо звіт про закупівлю до 50 тисяч можна розмістити не тільки на підставі, а й іншого договору, то прошу підказати, що вказувати у полі "строк виконання договору". при тому, що строк поставки та строк виконання договору це різні поняття і різні поля для заповнення. Що в такому випадку вказувати у рахунку-фактурі щодо строку виконання договору?
Ліля
Анна, це на ваш розсуд. Все залежить від ситуації. Це може бути одна дата, якщо у вас поставка і оплата відбулись в один день. А можуть бути різні, наприклад, поставка товару була 11 травня, а оплата 13 травня. Відповідно відповідно у вас строк поставки до 11 травня, а строк виконання договору 13 травня.
Максим
Цікавить питання щодо публікації додаткової угоди до договору, заключеного до 19.04 (інтернет провайдер). Угода діє до моменту розірвання, кожен рік узгоджуються видатки на поточний рік. Як публікувати таку додаткову угоду? (написав на мерт, ще не відповіли, а терміни горять, робота стоїть)ЧИ вірно буде публікувати звіт по додатковій угоді (тоді виходить, що це окрема процедура).2 В контексті першого потрібно укласти додаткову угоду з провайдером посеред року (на вчора). Оскільки до кінця поточного року залишилися 8 місяців, вартість вказувати за повний рік (4 уже оплачено) чи за ті 8 місяців, що залишилися? буду дуже вдячний за коментар
Ольга
Хто з боку Замовника несе відповідальність за вибір постачальника в закупівлі до 50 тис. грн.? Як це правильно прописати в протоколі "Про публікацію звіту про договір про закупівлю"?
Анастасія
Чи потрібно вносити інформацію про зміни до таких договорів, мова йде про додаткові угоди. І чи потрібно звітувати про виконання договору? Адже в новій редакції Закону звучить " звіт про виконання договору про закупівлю", хоча в розумінні статті 1 "основні поняття- публічна закупівля" - це стосується процедур закупівель та спрощених закупівель
Ліля
Анастасія, якщо ви говорите про договір, що укладений без використання системи, то не потрібно, адже це не договір про закупівлю в розумінні Закону
Анастасія
1) наказ №10 стосується допорогової закупівлі (за допомогою системи). А як нарахунок звітів про договір про закупівлю, без застосування ел.системи - такі закупівлі регулюються законом 922 чи ні ?? 2)якщо закупівлями до 50тис буде займатись ТК, це потрібно в положенні про тк прописати це чи окремим документом? і як саме? 3) тепер до всіх звітів про укладений договір потрібно технічні та якісні характеристики вносити обов'язково. Яким чином - в відповідному полі чи шляхом завантаження файлу.
Анстасія
Ліля, добрий день. Чому Ви вважаєте що в Звіті про договір про закупівлю, укладений без ЕСЗ необхідно зазначати технічні та якісні характ-ки, коли в ст 3 ч. 3 викладена інфо яка повина бути у Звіті, і техн. та якісн характеристик там немає. Це лише стосується закупівель по Covid, ось там треба зазначати, а щодо інших Звітів не треба. Вірно?
Анастасія
Анстасія, я також бачу,що в формі звіту у Законі немає обов'язку вказувати інформацію про технічні характеристики. Тим більше, що форми затверджені наказом 490 вже не актуальні, так як форми тепер у законі всі. Але чомусь на майданчику Закупкі пром.юа (не знаю як на інших) - це обов'язкове поле для заповнення
Ліля
Анастасія, 1) звіти регулюються Законом. 2) Закупівлі до 50 тис можуть проводитись ТК. Зручніше це прописати в Положенні про ТК, як на мене. Але можете створити і окреме положення, це вже на ваш розсуд. 3) технічні характеристики зазначати потрібно у відповідному полі
Марія
Доброго дня! Підкажіть будь-ласка: в річному плані на початок року передбачено 150,00 тис.грн. на ремонт автобусних зупинок, договір у березні укладено на 139,00 тис. грн. Зараз виникла необхідність у додаткових роботах на 10,00 тис.грн. Чи можна зараз укласти додаткову угоду з тим самим підрядником на 10,00 тис.грн. чи має проводитись спрощена закупівля бо на початок року передбачена сума по об"єкту більша 50,00 тис. грн.? Наперед вдячна.
Оксана
Доброго дня, підскажіть будь ласка у зв"язку зі змінами в законодавстві з 19.04.2020 року, чи необхідно оприлюднювати як пряму закупівлю без використання системи закупівель(придбання товарів, робіт, послуг до 50 тис.грн.) звіт про договір про закупівлю на відшкодування коштів за авансовими звітами? Якщо так, то підтвердним документом є товарний чек, квитанція чи авансовий звіт? При оприлюднені номер та дату якого документа вказувати (чека, квитанції чи авансового звіту) Як бути коли дата чеку не завжди співпадає з датою авансового звіту? Дякую
Ліля
Оксана, це досить складне питання, бо з одного боку наче є лист МЕРТ, де говориться про те, що відшкодування не є закупівлею в розумінні Закону https://infobox.prozorro.org/news-mert/shchodo-vipadkiv-na-yaki-ne-poshiryuyetsya-diya-zakonu-ukrajini-pro-publichni-zakupivli. А з іншого, це ніби й закупівля загально, яку було добре б відобразити. Як на мене, то краще відобразити. Але при цьому відображати саме інформації по чеку, а не по звіту
Інна
Добрий день! Згідно річного плану закупівель без урахування електронної системи був укладений договір. Договір оприлюднили на майданчику. Сума договору 6000 тис. грн. Чому система на даній закупівлі оприлюднює оголошено тендер?
Людмила
Доброго дня!Підкажіть будь-ласка в мене є договір на суму 20000 тис гривень ,я його вношу в плани закупівель вибираю звіт про укладений договір і повторно в закупівлі не вношу,я так розумію?Договір залишається тільки в плані?
Ліля
Людмила, ні, не правильно. Обов'язково потрібно ще опублікувати звіт про договір про закупівлю укладений без використання електронної системи закупівель
Людмила
Доброго дня!Підкажіть будь-ласка в мене є договір на суму 20000 тис гривень ,я його вношу в плани закупівель вибираю звіт про укладений договір і повторно в закупівлі не вношу,я так розумію?Договір залишається тільки в плані?
Тетяна
Людмила, спочатку плануєте, вносите даний предмет закупівлі до плану закупівель на майданчику (протягом 5 днів), а потім лише заключаєте договір закупівлі (до 50 тисяч грн.) і публікуєте звіт про укладений договір підвязуючи його до плану закупівель.На майданчику є інструкції як це робити.
Ирина
Як бути із Звітом про договір про закупівлю? У відповідях на запитання про обов.язковість мати договір про закупівлю до 50 тис. грн. без використання електронної системи закупівель, пишуть, що не обов.язково мати , посилаючись на п.1ч.3ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі". Але у п.13.ч.1ст.10 Закону сказано, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель потрібно оприлюднити протягом 3-ох роб.днів з дня укладення договору про закупівлю. Так все ж таки - чи обов.язково укладати договір при закупівлі до 50 тис. грн.?
Вікторія
Ирина, так я думаю обов'язково треба підгружати і договір і робити звіт про виконання договору в звітах. Тому, що будуть питати з вас і відповідати за все будите ви. Краще переробить чим не доробить.
Ирина
Вікторія, дякую.
Олена
Доброго дня! В нашій організації електронний цифровий підпис має головний бухгалтер - секретар тендерного комітету. Відповідальною особою для звітів про укладений договір призначають людину, яка є членом тендерного комітету. Чи може ця людина користуватись ЕЦП секретаря? Чи для неї необхідно замовляти її власний ЕЦП?
Ліля
Олена, необхідно замовляти окремий підпис. Адже кожен має підписувати своїм ЕЦП/КЕП
Галина Митрофанова
Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва (Оплата послуг та відшкодування витрат адвокатів, що надають БВПД) ДК 79110000-8. Ніколи не вносили в план закупівель таку закупівлю - послуги адвокатів не входили до допорогових закупівель. На початку року укладаються контракти з адвокатами на 1грн. Протягом року згідно додаткових угод на підставі актів сума контракту збільшується. Як бути зараз: опубліковувати план згідно суми кошторису на рік, контракти на 1грн.(їх буває 15-20 і вони були зареєстровані в казначействі в січні-лютому)? Додаткові угоди - якщо реєструємо після 19.04.20 - що опубліковувати? Звіт про укладений договір? чи Звіт про виконання договору? Зовсім не розумію...